Отрасли и рынки

Показатели продовольственной безопасности в России в целом достаточно высокие, однако во многих регионах ситуация с самообеспечением сложная. Кроме того, нормы потребления основных продуктов питания практически во всех регионах не соответствуют даже нормам Минздрава. В условиях роста цен на продовольствие и сокращения доходов населения ситуация лишь усугубляется, при этом падает и качество продовольствия, что чревато ухудшением показателей здоровья нации в среднесрочной перспективе. Для решения проблем необходимы инвестиции в АПК, развитие логистических цепочек, наращивание мощностей хранения продуктов питания.

Российский АПК дошел до того состояния, когда без решения назревших логистических проблем дальнейшего значимого развития не будет. Дефицит мощностей для хранения сельхозпродукции, сложности с ее сбытом и транспортировкой приводят к неоправданно высоким потерям продовольст¬венной продукции, ограничениям роста ее выпуска, уходу части сельхозтоваропроиз¬води-телей с рынка. Все это не позволяет снизить темпы продовольственной инфляции. Задача снятия логистических ограничений требует в первую очередь активизации программы строительства сети оптово-распределительных центров по всей стране.

Рост мирового спроса на контейнерные перевозки дает России с ее транзитным потенциалом уникальные возможности для интеграции в международные логистические цепочки. Чтобы воспользоваться этими возможностями, необходимо развитие инфраструктуры и обеспечение высоких скоростей железнодорожных контейнерных перевозок.

Действия государства в отношении регулирования цен на продовольственном рынке чреваты ухудшением ситуации в АПК, снижением количества участников рынка и сокращением предложения по итогам следующего сельскохозяйственного сезона. Вместе с тем, для развития сектору необходимы масштабные инвестиции и увеличение объемов господдержки.

Автомобильная промышленность могла бы внести значительный вклад в рост российской экономики. Однако ее развитие сейчас тормозят проблемы, накопившиеся в одном из ключевых сегментов – производстве автокомпонентов. Низкий уровень реальной локализации производства автомобилей и высокая доля импорта приводят к тому, что основная часть добавленной стоимости по-прежнему создается за пределами РФ. Для исправления ситуации необходимо расширение мер поддержки отрасли, прежде всего в части предоставления доступного финансирования.

В 2020 г. объем собранных премий по агрострахованию вырос, однако темпы восстановления рынка низкие, а охват аграриев страхованием и вовсе сокращается. Для нормализации ситуации необходимы четкая программа развития сельскохозяйственного страхования, совершенствование нормативно-правовой базы и предоставление страховых услуг на более выгодных условиях

В 2020 г. объемы экспорта отечественной продукции АПК выросли и почти сравнялись с объемами импорта. Для дальнейшего увеличения объемов экспорта сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров необходимы качественные изменения в развитии отрасли, направленные на диверсификацию товарной номенклатуры и географии поставок, а также на активное вовлечение регионов и представителей МСБ в экспортную деятельность.

Проблема более высокого уровня цен на продукты питания в регионах Сибири, Дальнего Востока и Севера связана, прежде всего, с проблемами логистики. Однако ускоренного решения данных проблем в ближайшей перспективе не предполагается.

Рейтинг субъектов РФ по эффективности функционирования АПК, составленный ИКСИ по итогам I полугодия 2020 г., снова показывает значительное отставание большинства регионов от лидеров, а также невысокую эффективность деятельности в области АПК даже у субъектов РФ, обладающих значительным сельскохозяйственным потенциалом. При этом позиции ряда регионов Центрального и Южного ФО ухудшаются вследствие нарастания проблем с финансированием и агрострахованием.

Уровень развития внутреннего туризма в России остается ниже показателей крупных зарубежных стран, а программы по поддержке отрасли требуют расширения.

Разработанный ИКСИ рейтинг позволяет оценить эффективность функционирования АПК в субъектах РФ, определить регионы-лидеры и оценить масштаб диспропорций в развитии сельского хозяйства по стране в целом. По итогам I квартала 2020 г. рейтинг показывает значительное отставание большинства регионов от лидеров, а также невысокую эффективность деятельности в области АПК даже у некоторых субъектов РФ, которые обладают значительным сельскохозяйственным потенциалом.

В I квартале 2020 г. физические объемы экспорта продукции АПК значительно выросли, но в стоимостном объеме рост оказался существенно ниже из-за падения мировых цен на продовольствие. При этом вовлеченность регионов в экспортную деятельность остается низкой.

Финансирование аграриев задерживается, что недопустимо в текущей кризисной ситуации. Если в ближайшее время не будет выработана скоординированная политика по оказанию помощи сельхозпроизводителям, в том числе представителям малого агробизнеса, то результаты сельско-хозяйственного сезона окажутся под угрозой.

Обсуждаемый законопроект Минэнерго о перекрестном субсидировании в энергетике не решит, а лишь усугубит проблему и создаст риски для экономического роста.

Проект Энергетической стратегии России до 2035 г., планируемый к принятию в этом году, не нацелен на развитие низкоуглеродной энергетики и приведет к потере Россией лидерских позиций в международных переговорах по предотвращению изменения климата.