Отраслевые документы стратегического планирования
На настоящий момент принято более 20 различных документов (Рисунок 1) – от стратегии развития легкой промышленности до энергетической и транспортной стратегий. Большинство стратегий утверждены на период до 2020 г.
Частота упоминаний отраслевых документов снижается. В 2014 г. количество материалов в СМИ, посвященных отраслевым документам стратегического планирования, снизилось до минимального уровня с 2008 г. (Рисунок 2) Как показывает мониторинг СМИ, в целом для большинства отраслевых документов частота упоминаний в СМИ существенно снижается на следующий год после официального утверждения документа.
Отраслевые стратегии существенно различаются по количеству установленных целевых показателей. Количественные цели в отраслевых документах стратегического планирования могут формулироваться самым различным образом (как целевые показатели, индикаторы, ожидаемые результаты или прогнозные значения). В одних отраслевых стратегиях установлено не более 5 количественных целей, в то время как в других документах общее количество установленных целей может быть значительно выше (25 и более) (Рисунок 3). При этом существенная часть целевых показателей не находится в открытом доступе, что затрудняет мониторинг хода реализации заявленных планов.
Не установлена единая система контроля и мониторинга. В текстах большинства отраслевых стратегий не указано, каким образом должен осуществляться контроль и мониторинг хода исполнения стратегических документов, за исключением небольшого числа стратегий, по которым прямо установлена обязанность предоставления ежегодного доклада в Правительство (Рисунок 4).
