Об оценке Росстата объема и динамики ВВП в 2018 г.
На этой неделе Росстат опубликовал первую оценку ВВП за 2018 г., включающую сведения об объеме выпуска и индексах физического объема в целом по экономике, а также предоставил данные в разрезе основных секторов и основных компонентов совокупных расходов. Согласно этим данным, реальный ВВП России вырос в прошлом году на 2,3% – существенно выше ожиданий. Более того, значительный вклад в эту оценку внесли высокие темпы роста в строительстве, которые в январе 2019 г. были пересмотрены в сторону повышения. Пересмотр данных и новые оценки были восприняты в экспертном сообществе как завышенные и имеющие непосредственное отношение к смене руководства Росстата, произошедшей в конце декабря 2018 г. (новый глава Росстата П. Малков до этого возглавлял департамент госуправления Минэкономразвития).
Несмотря на то, что после активного обсуждения данных о ВВП в экспертном сообществе Росстат выпустил пояснительную записку о том, что опубликованная оценка является приблизительной и может быть пересмотрена в будущем, ряд вопросов о реалистичности полученных данных не снят. В целом, сложившаяся ситуация усиливает риски падения доверия к официальной статистике и, соответственно, роста неопределенности макроэкономической среды для всех субъектов экономики.
Темпы роста ВВП оказались существенно выше прогнозов
До конца 2018 г. прогнозные оценки темпов роста ВВП России оставались на уровне 2,0% или ниже (см. таблицу 1). Официальный прогноз Минэкономразвития, в чьем непосредственном подчинении находится Росстат, включал оценку темпов роста ВВП 2018 г. на уровне 1,8%. М. Орешкин в ноябре-декабре 2018 г. заявлял, что в IV квартале 2018 г. темпы роста ВВП составят 2,0% в годовом выражении.
В аналогичном диапазоне находились также оценки Банка России – от 1,5% до 2,0% по итогам года. Более того, в информационно-аналитическом материале «Экономика» (выпуск № 12 (36) за декабрь 2018 г. указано следующее: «Слабая динамика показателей экономической активности в последние месяцы 2018 г. может указывать на меньший, чем предполагалось ранее, квартальный прирост ВВП в IV квартале 2018 года» (стр. 4 документа). Прогнозы международных организаций, а также консенсус-прогнозы аналитиков на 2018 г. составляли 1,6-1,7%. В связи с этим оценочные данные Росстата, показавшие рост ВВП на 2,3%, вызывают вопросы. Данные о темпах роста в IV квартале 2018 г. пока не опубликованы, однако умеренные темпы роста в течение I-III кварталов (1,3-1,9% в годовом выражении) и сравнительно высокая годовая оценка указывают на то, что в IV квартале 2018 г. эти темпы должны были оказаться существенно выше не только результатов предыдущих кварталов, но и годовой оценки. Это вызывает следующий вопрос: за счет чего могло произойти показанное Росстатом ускорение роста?
Ускорение роста по секторам экономики
Сопоставление данных Росстата о валовой добавленной стоимости, произведенной в I-III кварталах 2018 г. и в целом за 2018 г. в разрезе основных секторов экономики позволяет увидеть, за счет каких отраслей могли быть получены столь оптимистичные результаты за год (см. рис. 2).
Как следует из имеющихся данных, ускорение темпов роста в I-IV кварталах 2018 г. по сравнению с I-III кварталами было отмечено Росстатом для большинства основных секторов экономики. Наибольшее ускорение роста было отмечено для сектора строительства, темпы роста в котором в I-III кварталах 2018 г. были отрицательными (-0,3% к аналогичному периоду 2017 г.), а по итогам 2018 г. оказались положительными и составили 4,7% к уровню 2017 г. Кроме этого сектора, ускорение темпов роста валовой добавленной стоимости было получено для сектора образования, госуправления и обеспечения военной безопасности, добычи полезных ископаемых, оптовой и розничной торговли, гостиничного и ресторанного бизнеса и т.д. Замедление роста по сравнению показателями за I-III кварталами 2018 г. произошло только в 4 секторах: финансовой и страховой деятельности, здравоохранении, обрабатывающих производствах, а также в секторе информации и связи. В результате, по итогам 2018 г. данные Росстата демонстрируют рост во всех основных секторах экономики, кроме двух: объединенный сектор «сельское и лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство», где валовая добавленная стоимость сократилась на 2,0%, и сектор здравоохранения, где темпы роста составили 0%.
С учетом удельного веса секторов в суммарной валовой добавленной стоимости, можно заключить, что наибольший вклад в получившиеся темпы роста ВВП могли внести такие секторы, как строительство, госуправление и обеспечение военной безопасности, добыча полезных ископаемых, а также оптовая и розничная торговля. Следует отметить, что в пояснительной записке Росстата приводится сходный список секторов, которые оказали «наибольшее влияние на рост индекса физического объема ВВП», а именно: добыча полезных ископаемых, оптовая и розничная торговля, транспортировка и хранение, строительство. Вместе с тем, сектор госуправления и обеспечения военной безопасности не упоминается в документе. При этом Росстат эту оценку никак не конкретизирует.
Внешний спрос как источник роста ВВП
Данные Росстата об использовании ВВП показывают, что в 2018 г. произошло замедление как потребительского, так и инвестиционного спроса внутри страны (см. таблицу 2). Это касается объемов конечного потребления домашних хозяйств, объемов накопления основного капитала, а также расходов на импортные товары и услуги (последняя категория подверглась наиболее резкому замедлению – с 17,4% в 2017 г. до 3,8% в 2018 г.). Важно отметить, что темпы роста компонентов внутреннего спроса, оцененные Росстатом, оказались значительно ниже прогнозов Минэкономразвития, а в ряде случаев – и прогнозов Банка России.
При этом темпы роста внешнего спроса на российскую продукцию, напротив, ускорились с 5,0% в 2017 г. до 6,3% в 2018 г., что превышает прогнозные оценки Банка России и МЭР. В результате этого доля чистого экспорта в структуре ВВП России по итогам 2018 г. составила 10,0% по сравнению с 5,4% в 2017 г. Таким образом, ускорившийся рост ВВП, оцененный Росстатом, был связан с ростом внешнего спроса на российскую продукцию. Вместе с тем, по данным ФТС, в 2018 г. 63,7% экспорта России составили топливно-энергетические товары, стоимость которых значительно опережала темпы роста экспорта в целом (например, в торговле со странами дальнего зарубежья объем экспорта топливно-энергетических товаров увеличился на 36,1%, а в торговле со странами СНГ – на 23,7% по сравнению с 2017 г.).
