О повышении тарифов естественных монополий
Если ранее планировалось увеличить тарифы на природный газ, э/э и ж/д перевозки на 6%, то теперь – на 7,5% для всех потребителей с июля 2015 г. В 2016 г. планируемое повышение тарифов составит 5,5% вместо ранее планировавшихся 5,0%. Однако механическое следование решению по повышению тарифов монополий на уровень инфляции без учета причин роста цен приведет лишь к замкнутому кругу роста цен и негативным последствиям для экономики в целом, поскольку:
Текущий рост инфляции не ведет к росту издержек естественных монополий, и, следовательно, не может служить обоснованием роста тарифов. Повышение прогнозного уровня инфляции МЭР связывает с ожидаемым ростом цен на продовольствие из-за введенных санкций на импорт отдельных видов сельскохозяйственной продукции и продуктов питания. Цены на продовольствие уже растут темпами, опережающими инфляцию - на 10,3% в августе 2014 г. в годовом выражении по сравнению с уровнем инфляции в 7,6% за тот же период. Однако данные факторы не оказывают влияние на рост издержек естественных монополий.
Повышение уровня тарифов естественных монополий вслед за ростом инфляции приведет к еще большему росту цен в целом и раскручиванию инфляционной спирали. В условиях, когда по различным оценкам вклад роста тарифов в инфляцию составляет от 30% и выше, повышение тарифов приведет к существенному разгону роста цен. В результате, получается замкнутый круг «рост инфляции – повышение тарифов – рост инфляции».
Показательным является пример первой половины 2012 г., когда было принято решение о переносе индексации тарифов естественных монополий с января на июнь в 2012 г. В результате, рост цен в целом замедлился в январе-июне 2012 г. до рекордных для России величин – 3,6-4,3% в годовом выражении. Для сравнения, в январе-июне 2011 г. рост цен составлял 9,4-9,6% в годовом выражении и в январе-июне 2013 г. – 6,9-7,1% (см. Рисунок 1).
В текущих условиях угрозам высокого роста цен из-за политических процессов должны противопоставляться внутренние меры по снижению нагрузки для потребителей и производителей. Необходимо не только недопущение роста тарифов естественных монополий, но и рассмотрение возможности снижения роста тарифов вплоть до полного замораживания.
