Итоги выборов в Госдуму: экономические перспективы на ближайшие 5 лет

Экономическая политика

27.09.2021

Итоги выборов в Госдуму: экономические перспективы на ближайшие 5 лет

Предвыборные программы партий, прошедших в состав новой Госдумы, включают в себя отдельные важные предложения по социально-экономическому развитию, за реализацией которых будет интересно проследить в будущем. Однако в целом ни одна из программ не содержит по-настоящему комплексного плана развития российской экономики на ближайшие годы. Кроме того, в программах практически отсутствуют идеи, которые действительно могли бы обеспечить переход страны к существенно более высоким темпам экономического роста.

Предложения по развитию экономики и социальной сферы от партий, вошедших в новый состав Госдумы, весьма разнородны по содержанию и стилю. Наиболее комплексный характер имеет программа «Единой России», однако это во многом связано с тем, что партийная программа во многом повторяет текущую политику правительства и те меры, которые планируются к реализации в ближайшем будущем. В частности, многие количественные ориентиры в программе «Единой России» в точности совпадают с целями нацпроектов и других программных документов. Экономические программы КПРФ, ЛДПР и «Справедливой России», в свою очередь, содержат большое количество популистских мер, вероятность реализации которых крайне низка. Программа новой в Госдуме партии – «Новые люди» – отличается наибольшей ориентацией на развитие бизнеса в стране, однако предлагаемые меры, во-первых, точечны, а во-вторых, во многом довольно спорны и слабо обоснованы.

Программы партий не определяют целей по темпам экономического роста страны и роста благосостояния граждан, и в целом имеют крайне ограниченный набор целевых показателей с количественными значениями

Программы всех партий декларируют ориентацию на развитие экономики России, однако ни в одной из них не определены конкретные цели по темпам экономического роста страны на ближайшие годы.

Некоторые программы содержат целевые показатели по увеличению доходов отдельных групп граждан. Например, есть предложения по увеличению зарплат медикам (ЛДПР, «Новые люди») и учителям («Новые люди»), по повышению пенсий (например, в размере 3 прожиточных минимумов у ЛДПР или до 31 тыс. руб. у «Справедливой России»), по введению ежемесячных выплат в размере МРОТ многодетным матерям и пособий по воспитанию детей до 14 лет (ЛДПР), а также справедливого базового дохода в отношении малоимущих граждан и семей с детьми («Справедливая Россия»). Однако эти предложения не сопровождаются какой-либо экономической оценкой необходимых бюджетных расходов для понимания вероятности реализации данных мер. Похожая история наблюдается и в отношении предложений о снижении платы за ЖКХ для населения, которые содержатся в программах КПРФ и «Справедливой России».

При этом в программах практически нет определенных целей по увеличению благосостояния граждан в целом. Наиболее широкий охват могло бы иметь предложение партии «Новые люди» по заключению нового общественного договора, согласно которому, «получив прозрачные и выгодные условия, бизнес берет на себя обязательства по выходу из тени и повышению заработной платы сотрудников не менее чем на 20%». По мнению представителей партии, «это позволит за 5 лет довести среднюю зарплату до 100 тыс. руб. в месяц». Однако практический механизм реализации данной меры из программы совершенно непонятен.

Характерно также и то, что в основном программы в социальной части ориентированы именно на повышение благосостояния наиболее бедных категорий граждан. С этим, например, связаны обещания КПРФ и «Справедливой России» увеличить МРОТ и прожиточный минимум до 25-31 тыс. руб. Однако вопросы укрепления и развития среднего класса из виду упускаются.

Популярным является также предложение по перераспределению доходов в обществе через рост нагрузки на богатых в пользу бедных: введение прогрессивного налога на доходы физических лиц с освобождением от уплаты НДФЛ малообеспеченных граждан (КПРФ); рост налогов на сверхдоходы для богатых и освобождение от НДФЛ тех, у кого заработная плата не более 30 тыс. руб. (ЛДПР); введение прогрессивного налога на доходы физических лиц и налога на роскошное потребление и предметы роскоши («Справедливая Россия»).

Предвыборные программы партий скорее сосредоточены на мерах поддержки населения, чем на предложениях по развитию экономики страны. В то же время отсутствие целостного взгляда на развитие экономики ставит под сомнение реализуемость и этих мер.

Предложения по развитию бизнеса в программах всех партий либо крайне ограничены, либо носят очень общий характер и плохо конкретизированы. В программе «Единой России» упоминается необходимость выделения дополнительного финансирования лишь для одной отрасли (авиастроение). КПРФ обещает удвоить инвестиции в развитие высокотехнологичных производств. Однако остается неясным, о каких инвестициях идет речь – о государственных или частных, и если частных, то за счет чего ожидается их рост.

Почти все партии предлагают меры по снижению налоговой нагрузки. Однако многие из данных мер предусматривают радикальные изменения существующей налоговой системы, и в связи с этим почти не имеют шансов на реализацию. К этому относится, в частности, предложение КПРФ об отмене НДС, предложение ЛДПР об отмене всех налогов с малого бизнеса в течение 3 лет с начала работы, и аналогичное предложение «Справедливой России» об освобождении от всех налогов самозанятых граждан, индивидуальных предпринимателей и малого бизнеса. Чересчур радикальным и не вполне проработанным выглядит также предложение партии «Новые люди» по замене НДС, налога на прибыль и страховых взносов работодателей на «единый налог с оборота» по ставке 5-7%.

Примечательно, что в программе «Единой России» практически отсутствуют предложения по снижению налоговой нагрузки (за исключением точечных социальных мер, таких как освобождение от уплаты налога на доход от продажи жилой недвижимости семей с 2-мя и более детьми, если в течение календарного года они направляют полученные средства на покупку нового жилья). С учетом того, что «Единая Россия» получила конституционное большинство в Государственной Думе, действительного снижения налоговой нагрузки в обозримой перспективе вряд ли можно ожидать.

Многие предвыборные программы содержат предложения по снижению административной нагрузки на бизнес. Например, предлагается снижение числа проверок для МСП и административной нагрузки в целом («Единая Россия»), обеспечение приоритетности российских компаниях при госзакупках («Единая Россия», «Справедливая Россия»), поддержка фермеров и АПК в целом («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР). Однако одних лишь этих предложений недостаточно для серьезного улучшения инвестиционного и предпринимательского климата в стране.

Наряду с этим, в предвыборных программах предлагаются такие меры «социального блока», которые косвенно могут поддержать развитие бизнеса в стране. К этому относится, например, предложение направлять в регионы не менее 4000 школьных автобусов, 500 мобильных медицинских комплексов и 5000 машин скорой помощи («Единая Россия»). Однако из самой программы не ясно, много это или мало, и в какой степени такие объемы могут обеспечить удовлетворение существующей потребности.

Важно и то, что в предвыборных программах часто опускаются существенные условия выполнения обещаний. Например, в программе «Единой России» говорится о «полной газификации», но при этом не упоминается, что газификация возможна только при наличии доступа к магистральному газопроводу на данной территории.

Программы большинства партий не просто слабо ориентированы на развитие бизнеса, но и предполагают рост и так уже немалой доли государства в экономике и закрытости страны

Большинство партий предлагает отказ от дальнейшего процесса приватизации или национализацию отдельных предприятий и отраслей (КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия»), а также пересмотр итогов приватизации (ЛДПР). При этом предвыборные программы содержат и такие утверждения как «основой экономики станет мощный государственный сектор» (КПРФ), «вернуть в госуправление крупные торговые сети, энергетические компании и стратегические предприятия» (ЛДПР) и т.д.

В целом решить ряд отдельных проблем предлагается не через стимулирование частной предпринимательской инициативы, а через прямое госрегулирование. Это касается и регулирования цен (КПРФ), и прямого запрета на вывоз сырья («Справедливая Россия», ЛДПР).

Стремление к еще большему огосударствлению российской экономики крайне опасно, поскольку в большом числе компаний и отраслей степень государственного участия уже чрезвычайно высока. Мер же по поддержке конкуренции и частных инициатив в программах практически нет. По сути, лишь одна партия – «Новые люди» – заявляет о необходимости «уменьшить влияние госкорпораций на высококонкурентных рынках», однако данное предложение не конкретизировано.

Программы отдельных партий также ориентированы на отказ от международного сотрудничества, иностранных инвестиций и, в результате, на еще большее закрытие российской экономики от внешнего мира (КПРФ). Предложений же по поддержке интеграции российского бизнеса в международные производственные цепочки в программах нет.

Многие важные для российской экономики направления развития и актуальные мировые экономические вызовы в предвыборных программах партий затрагиваются слабо или не упоминаются вовсе

Предвыборные программы всех партий практически не содержат предложений по инфраструктурному развитию, крайне актуальному для страны, либо же включают только отдельные ориентиры, не означающие принципиальных изменений в состоянии инфраструктуры. Например, предложение «Единой России» по повышению пропускной способности БАМа и Транссиба лишь до 180 млн. т к 2024 г. соответствует текущим планам по развитию железных дорог и не отвечает ни потребностям страны, ни открывающимся возможностям по использованию транзитного положения России для транспортировки грузов по маршруту «Китай-Европа». Предложения по развитию автодорог ограничиваются отдельными проектами (строительство скоростной автомобильной дороги «Москва – Нижний Новгород – Казань» с продлением ее до Екатеринбурга, а в дальнейшем и до Тюмени – «Единая Россия»).

Практически не затрагиваются проблемы регионального развития. Наиболее интересными являются предложения по реализации комплексной программы развития сибирских регионов у «Единой России» и ЛДПР – в частности Ангаро-Енисейского макрорегиона («Единая Россия»). Партия «Новые люди» предлагает перераспределить налоговые поступления в пользу региональных бюджетов, а КПРФ – «устранить диспропорции между столицей и регионами», однако как эти идеи реализовывать – не поясняется.

Крайне ограничены также меры по развитию инноваций или улучшению экологической ситуации. В частности, актуальная в современном мире задача по снижению выбросов парниковых газов затрагивается лишь в программе «Единой России». Программы не содержат также каких-либо предложений по развитию экономики в условиях санкций, по решению задач импортозамещения и экономического развития в условиях мирового пандемийного кризиса, который еще долгое время будет определять развитие и международной, и российской экономики.

Несмотря на множество недостатков, программы всех партий содержат отдельные интересные и значимые для российской экономики предложения, однако важен будет реальный процесс реализации всех этих мер

В частности, особого внимания заслуживают следующие предложения – хотя, как уже отмечалось выше, многие из них требуют постановки более амбициозных целей и конкретизации.

Отказ от накопления средств «в кубышке» и переход к их активному инвестированию в развитие инфраструктуры, регионов, науки (КПРФ).
Стремление к обеспечению работы Банка России в интересах экономики страны (КПРФ) и необходимость «подчинить Центробанк Государственной Думе» (ЛДПР).
Отдельные меры по снижению налоговой нагрузки, в частности снижение НДС до 15% («Справедливая Россия»), введение налоговых льгот для высокотехнологичных компаний и социально-ориентированного бизнеса («Справедливая Россия»), введение налоговых льгот для перевода бизнеса из мегаполисов в малые города (ЛДПР), принятие расходов частных компаний на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в зачет при выплате налогов и введение налоговых преференций для «зеленого» бизнеса («Новые люди»).
Повышение пропускной способности БАМа и Транссиба до 180 млн. т к 2024 г. («Единая Россия»).
Выделение 50 млрд. руб. на программы обновления общественного транспорта («Единая Россия»).
Увеличение объемов жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. м в год. («Единая Россия»).
Реализация комплексной программы развития регионов Сибири, включая развитие Ангаро-Енисейского макрорегиона («Единая Россия»).
Создание стимулов к переезду в регионы, в частности предоставление беспроцентных кредитов на покупку жилья в Сибири и на Дальнем Востоке (ЛДПР), а также перевод служебного жилья в собственность при определенном стаже работы в регионах, например для медработников («Новые люди»).
Государственное софинансирование частных инвестиционных проектов («Новые люди»).
Ориентация госкомпаний на создание новых рынков, а не на скупку частных компаний («Новые люди»).
Совершенствование системы стратегического планирования в стране (КПРФ, «Справедливая Россия»).
Направление в регионы не менее чем 4000 школьных автобусов в год в период до 2024 г., а также 500 мобильных медицинских комплексов и 5000 машин скорой помощи в течение ближайших 2 лет, обеспечение автотранспортом фельдшеров в удаленных районах и оказывающих помощь жителям сразу нескольких населенных пунктов («Единая Россия»).
Отмена приоритета дешевизны услуги при госзакупках в ущерб ее качеству с введением новой формулы по принципу «цена/качество» («Новые люди»).
Расширение объемов финансирования образования, здравоохранения, науки и культуры в соотношении с ВВП (КПРФ, «Справедливая Россия»).
Формирование в регионах 15 научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня на основе интеграции высших учебных заведений, научных организаций и производственных предприятий до 2024 г. («Единая Россия»).
Создание национальной системы регулирования выбросов парниковых газов, включая системы мониторинга, отчетности и проверки объектов выбросов («Единая Россия»).

Приложение. Ключевые экономические меры предвыборных программ прошедших в Госдуму политических партий

Партия	Предлагаемые меры
Экономическое развитие в целом
КПРФ	Работающая «как часы» экономика и развитая инфраструктура, передовая наука и высокие социальные стандарты, устранение диспропорций между столицей и регионами — вот лучшая защита от кризисов. Именно сюда нужно инвестировать средства страны. Прятать деньги «в кубышку» — порочная практика. Суверенная экономика требует вывода Центробанка из-под влияния Федеральной резервной системы США. Важнейший финансовый орган призван стимулировать развитие России. Мы гарантируем контроль государства над банковской системой и валютными операциями. Остановим безудержный рост цен. Отрегулируем их на товары первой необходимости и лекарства. Мы создадим новый, современный Госплан, обеспечим развитие России на основе тактического и стратегического планирования. Возвратим в собственность народа отнятые олигархией природные ресурсы и стратегические отрасли. Мы немедленно остановим приватизацию государственных и муниципальных предприятий. КПРФ использует механизм национализации. Во-первых, она обеспечит справедливость и постепенный пересмотр результатов варварской приватизации по Ельцину — Гайдару — Чубайсу. Во-вторых, основой экономики станет мощный государственный сектор. Мы запретим регистрацию российских юридических лиц в иностранных юрисдикциях. Ограничим участие иностранного капитала в российских акционерных обществах.
ЛДПР	Подчинить Центробанк Государственной Думе. Обязать банки работать в интересах народа, а не наживаться на кредитах. Снизить банковскую кредитную ставку для физических лиц до 5%, ставки для бизнеса до 2–3%, ставки для сельскохозяйственного бизнеса до 1–2%. Обязать банки большую часть активов перевести под госгарантии в реальный сектор российской экономики для стимулирования производства. Запретить продавать за рубеж необработанное сырье (нефть, лес, пшеницу). Вместо этого продавать продукцию переработки. Пересмотреть итоги приватизации заводов и фабрик, но без насилия и преследований, а путем переговоров. Вывести золотовалютные резервы России из американских ценных бумаг. Ввести ограничения на вывод валюты за рубеж.
Справедливая Россия	Разработка органом государственного планирования (Госплан 2.0) и реализация Генерального Плана Развития России как стратегии равномерного развития всей территории страны.
Предпринимательство
Единая Россия	Обеспечить дополнительное выделение из федерального бюджета не менее 340 млрд руб. на развитие гражданского авиастроения. Создать для бизнеса возможность полностью перейти на электронный документооборот для взаимодействия с органами власти. Ввести мораторий на плановые проверки субъектов малого бизнеса в 2022 г. Обеспечить приоритетность закупки продукции отечественного производства в интересах реализации национальных проектов. Создать единый фед. центр поддержки фермеров для расширения возможностей и защиты прав фермеров, помощи в развитии и взаимодействии с профильными ведомствами и органами власти.
КПРФ	Мы удвоим инвестиции в развитие производств на основе новейших технологий. Приоритет получат передовые отрасли: станкостроение, микроэлектроника, робототехника, искусственный интеллект. Мы планово осуществим продуманную цифровизацию. Далеко вперед шагнет медико-фармацевтическая промышленность. Будут возрождены космическая отрасль, авиастроение и судостроение. Государство не вправе уклоняться от поддержки агропромышленного комплекса. Инвестиции в эту сферу не могут быть менее 10% всех расходов бюджета. Мы поэтапно ликвидируем НДС. Не случаен тот факт, что этого налога нет в США и не было в СССР. Отмена НДС удешевит отечественную продукцию, повысит ее конкурентоспособность на мировых рынках и снизит инфляцию в России. Потери бюджета из-за снижения бремени налогов есть чем компенсировать. Давно назрело восстановление государственной монополии на производство и реализацию спиртосодержащей продукции. Только эта мера даст дополнительно в госбюджет больше 3 трлн руб.
ЛДПР	Уменьшить налоги в несырьевых отраслях промышленности. Предоставить право регионам снижать ставку по налогу на профессиональный доход. Ввести госмонополию на алкоголь, сахар, табак и энергоресурсы. Вернуть в госуправление крупные торговые сети, энергетические компании и стратегические предприятия. Создать условия для развития массового фермерства: бесплатная земля, низкие налоги, возрождение рынков и сельхозярмарок. Обязать крупные сети закупать продукцию местных производителей. Списать некоторые долги частным фермерам, чтобы стимулировать сельскохозяйственное производство и оживить жизнь в селах. Снизить стоимость аренды площадей для малого бизнеса. Освободить их от платы за землепользование сроком на 5 лет. Подключать электричество, воду и газ за счет государства. Не взимать налоги с малого бизнеса в течение 3 лет с начала работы. Списать все долги предприятиям малого бизнеса, которые особо пострадали во время пандемии. Во всех региональных органах власти создать штатную должность ответственного за развитие бизнеса в регионе.
Справедливая Россия	Государственное кредитование развития экономики страны. Снижение НДС до 15%. Освобождение от всех налогов самозанятых граждан, индивидуальных предпринимателей и малого бизнеса, развитие всех форм кооперации. Введение налоговых льгот для высокотехнологичных компаний, компаний, нанимающих молодежь и для социально-ориентированного бизнеса. Закрепление за представителями малого и среднего предпринимательства не менее 30% объема заказов для государственных и муниципальных нужд Введение повышенных налогов на вывоз сырья, отмена возврата НДС для экспортеров природных ресурсов и непереработанного сырья Запрет на вывоз леса-кругляка за пределы России. Отмена налогового маневра в нефтяной отрасли. Обязанность нахождения в России стратегических и системообразующих компаний и вывод их из зарубежных юрисдикций. Национализация ключевых инфраструктурных отраслей и стратегически важных предприятий.
Новые люди	Совершить налоговый маневр. Сегодня совокупная ставка налогообложения в России – 46,2%. Это очень высокий уровень при том, что налоговая система сложна и запутанна. Мы предлагаем ввести для предприятий единый налог с оборота, отменив НДС, налог на прибыль и страховые отчисления. В первый год ставка налога составит 7%. Затем каждый год будем уменьшать ее на 0,5%, сократив налог до 5%. Предлагаем заключить новый общественный договор: получив прозрачные и выгодные условия, бизнес берет на себя обязательства по выходу из тени и повышению заработной платы сотрудников не менее чем на 20%. Это позволит за 5 лет довести среднюю зарплату до 100 тыс. руб. в месяц. Ввести налоговые льготы за трудоустройство выпускников. Ликвидировать т.н. «институты развития». Финансировать частные инвестиционные проекты в приоритетных отраслях на условиях равного софинансирования: на один частный рубль – один рубль госинвестиций. Увеличить долю малого и среднего бизнеса в ВВП до 50% в течение 10 лет. Уменьшить влияние госкорпораций на высококонкурентных рынках. Частный бизнес заведомо слабее могущественных госхолдингов. Государственные компании должны создавать новые рынки, а не скупать частные компании. Отменить 44-ФЗ, ставящий приоритетом дешевизну услуги в ущерб ее качеству. Новое законодательство, регулирующее госзакупки, должно опираться на формулу цена/качество.
Социальная политика
Единая Россия	Предусмотреть возможность использования средств маткапитала для оплаты услуг дошкольных образовательных организаций, созданных ИП, а также для улучшения жилищных условий, включая ремонт квартиры или дома, покупку и установку газового оборудования. Освободить от уплаты налога на доход от продажи жилой недвижимости семьи с 2 и более детьми, если в течение календарного года они направляют полученные средства на покупку нового жилья. Обеспечить все нуждающиеся семьи с детьми в возрасте от 1,5 до 7 лет местами в дошкольных образовательных организациях. Построить 1300 новых школ до конца 2024 г., в которых будет учиться свыше 1 млн школьников. Реализовать программу капитального ремонта и оснащения оборудованием 7300 школ (3000 из них в 2022–2023 гг.) на ближайшие 5 лет, уделив особое внимание сельским школам. Направлять в регионы не менее чем 4000 школьных автобусов в год в период до 2024 г. Выделить дополнительно не менее 30 млрд руб. на период до 2024 г. на развитие среднего профессионального образования. Обновить не менее 3400 учебно-производственных помещений колледжей. Кардинально обновить, модернизировать инженерное образование в стране, запустив с 2022 г. проект «Ведущие инженерные школы», уделив особое внимание прорывным направлениям развития техники и технологий. Организовать допобразование для студентов по IT-профилю в 100 вузах на «цифровых» кафедрах и предоставить возможность старшим школьникам пройти дополнительный курс обучения языкам программирования. Создать службу помощи семьям с детьми по принципу «одного окна» («социальный навигатор»). Обеспечить 100% доступность первичного звена здравоохранения: ликвидировать очереди на прием к участковому врачу и профильному специалисту. Направить дополнительно в регионы 500 мобильных медицинских комплексов и 5000 машин скорой помощи в течение ближайших 2 лет. Направить на развитие системы медицинской реабилитации 100 млрд руб., из них 60 млрд - в ближайшие 3 года. Обеспечить граждан РФ, страдающих диабетом, артериальной гипертензией, хронической сердечной недостаточностью, диспансерным наблюдением с использованием персональных носимых медицинских устройств и централизованных диагностических сервисов. Профессиональная подготовка и введение в штат больниц и поликлиник врачей-геронтологов для помощи людям старшего возраста. Обеспечить автотранспортом фельдшеров в удаленных районах и оказывающих помощь жителям сразу нескольких населенных пунктов. Расширить применение современных IT-технологий, связывающих все уровни здравоохранения в единый контур, добиться перехода к электронному документообороту в здравоохранении. Увеличить долю заочных медико-социальных экспертиз для граждан с ограниченными возможностями здоровья, внедрить дистанционные формы экспертиз с возможностью выбора даты и времени освидетельствования, ввести единый электронный сертификат на приобретение технических средств реабилитации, лекарственных препаратов, медицинских изделий по выбору самого человека.
КПРФ	Увеличим прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда до 25 тыс. руб. в месяц. Вернем единую тарифную сетку для медицинских и педагогических работников. Труд учителей и врачей станет оплачиваться напрямую из федерального бюджета. Будет ликвидировано подушевое финансирование образовательных организаций. Ограничим плату за ЖКХ 10% дохода семьи. Отменим пенсионную реформу. Пенсионный возраст будет понижен. Стране нужен прогрессивный налог на доходы физических лиц. Вводя его, мы освободим от уплаты НДФЛ малообеспеченных граждан. Это решение станет не только социально справедливой мерой. Оно добавит в казну свыше 4 трлн руб. каждый год. Если Россия — социальное государство, треть его бюджета должна идти на здравоохранение, образование, науку и культуру.
ЛДПР	Установить минимальный размер оплаты труда — 20 тыс. руб. Освободить от налога на доходы физических лиц, если заработная плата не более 30 тысяч рублей. Поднять налог на сверхдоходы для богатых. Троекратно повысить базовые оклады медикам. Вернуть прежний пенсионный возраст и индексацию пенсий работающим пенсионерам. Сделать размер пенсий не менее 3 прожиточных минимумов. Расходы федерального бюджета на душу населения должны быть равными для всех регионов страны. Ежемесячно выплачивать МРОТ многодетным матерям и пособие по воспитанию детей до 14 лет. Выделить многодетным семьям бесплатные участки земли, к которым должны быть подведены дороги, газ, водопровод и электричество. Увеличивать размер материнского капитала в регионах с плохой демографической ситуацией. Списать пенсионерам, родителям-одиночкам и социально нуждающимся гражданам долги по квартплате и ЖКХ. Все алименты выплачивать из федерального бюджета, а не из кармана родителей. Установить их размер — не менее 25% от средней заработной платы в регионе.
Справедливая Россия	Повысить уровень прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда до 31 тыс. руб. Ввести почасовую оплату труда в размере не ниже 300 руб. Повысить долю зарплаты в национальной экономике с 40% до 60%. Повысить размер пенсий до 31 тыс. руб. Включить в трудовой стаж время обучения в ВУЗах по очной форме с последующим перерасчетом пенсий. Снижение пенсионного возраста до прежнего уровня (действовавшего до 1 января 2019 г.). Индексация пенсий всем пенсионерам без исключения, возвращение работающим пенсионерам недоиндексированной величины пенсий за последние 5 лет. Введение полноценной шкалы прогрессивного налога на доходы физических лиц. Введение налога на роскошное потребление и предметы роскоши. Введение Справедливого Базового дохода - постоянной, регулярной выплаты государства в отношении малоимущих граждан и семей с детьми. Повысить расходы консолидированного бюджета: на здравоохранение - до 7%, образование - до 7% ВВП. Поднять уровень расходов консолидированного бюджета на культуру до 3% ВВП. Финансировать расходы граждан на лекарства в случае, если они превышают 10% от суммарного дохода гражданина, закрепить принцип бесплатной выдачи населению лекарств в периоды эпидемий и кризисных ситуаций. Снизить максимально допустимую долю расходов граждан на услуги ЖКХ с 22 до 15% в совокупном доходе семьи. Повысить стипендии для студентов до уровня прожиточного минимума. Ввести ежемесячный день бесплатного посещения музеев для всех граждан. Закрепить за работниками госучреждений культуры социальное обеспечение не ниже государственных служащих. Приравнять педагогов и медиков по статусу к госслужащим по объему предоставляемых социальных и трудовых гарантий. Закрепить гарантии равенства при оплате труда на территории всей страны для ученых, педагогов и медицинских работников. Установить максимальную кратность оплаты труда руководства государственных компаний и корпораций к средней заработной плате в рамках одной организации.
Новые люди	Ввести пенсионный кэшбэк. Изменить принцип формирования накопительной части пенсии: отчислять часть подоходного налога (3 п.п.) на индивидуальный инвестиционный счет. При средней зарплате 60 тыс. руб. и номинальной ставке доходности 10% годовых, при трудовом стаже 30 лет, объем накоплений составит 6,9 млн руб. Этот пенсионный вклад может быть получен регулярными платежами после достижения целевого возраста или передан по наследству. Ввести материальные стимулы для медработников за снижение количества тяжелых и хронических заболеваний. Дополнить национальный проект «Здравоохранение» разделом «Профилактика заболеваний». Увеличить зарплату медработникам. Ввести федеральные оклады для врачей, медицинских сестер и младшего медицинского персонала. Обеспечить доступность частной медицины по системе ОМС. Если человек не может записаться на прием в гос. поликлинику к узкому специалисту в течение суток, он должен автоматически перенаправляться в частную клинику. Расходы частных клиник в этом случае компенсируются ФОМСом. Увеличить зарплаты учителям, запретить принуждение к сверхнагрузке. Ввести единую федеральную оплату в размере 75 тыс. руб. в месяц за одну педагогическую ставку. Использовать в практике управления школой или вузом инициативное бюджетирование: от 1% до 3% бюджета может быть передано на конкурсной основе для поддержки общественных инициатив (проектов) от всех участников образовательного процесса.
Инфраструктура и строительство жилья
Единая Россия	Повысить пропускную способность БАМа и Транссиба до 180 млн т к 2024 г. Обеспечить строительство выделенной высокоскоростной ж/д линии Санкт-Петербург – Москва и межрегиональной дорожной сети, в том числе скоростной автомобильной дороги «Москва – Нижний Новгород – Казань», с продлением ее до Екатеринбурга, а в дальнейшем и до Тюмени. Принять решение о выделении средств из ФНБ на финансирование на возвратной основе строительства объектов транспортной инфраструктуры. Обеспечить строительство Северного широтного хода, который позволит сократить маршруты перевозок в Арктической зоне более чем на 700 км и даст импульс для реализации новых инвестиционных проектов. Обеспечить интеграцию Северного морского пути (СМП) в международную логистическую сеть и круглогодичную навигацию по СМП. Реализовать программы обновления общественного транспорта, выделив на эти цели 50 млрд руб. Предоставить бюджетные кредиты субъектам РФ на развитие инфраструктуры и строительство жилья (в объеме 500 млрд руб. на срок до 15 лет под 3% годовых). Продлить программу инфраструктурных кредитов до 2026 г. Выделить 150 млрд. руб. на приведение в порядок системы жизнеобеспечения городов и населенных пунктов, заменив изношенные и устаревшие инженерные сети, построив современные очистные сооружения, водостоки, централизованные системы обеспечения качественной водой. Увеличить объемы жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. м в год. Добиться того, чтобы ежегодно не менее 5 млн российских семей улучшали свои жилищные условия. Разрешить регионам субсидировать за счет бюджета ставки по ипотечным кредитам отдельных категорий граждан. Продлить срок действия программы льготного сельского ипотечного кредитования до 2030 г. Предусмотреть субсидирование арендной платы для отдельных категорий граждан с учетом их жизненной ситуации и уровня доходов. Ввести обязательные стандарты ввода новых жилых кварталов с включением в них парковок, скверов, детских и спортивных площадок, школ, детских садов и поликлиник, мест для прогулок с домашними животными. Предусмотреть условие, что не менее чем 10% от общего числа вводимых новых квартир могли быть адаптированы для проживания людей с ограничениями по здоровью и семей, воспитывающих детей-инвалидов. Внести в перечень услуг и работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме мероприятия по приспособлению для инвалидов общего имущества и инфраструктуры дома. Сформировать единый общероссийский электронный реестр земельных участков, предназначенных для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства. Полную газификацию всех регионов завершить к 2030 г., бесплатно подведя гражданам газ до границ участка. Разработать механизм льготного целевого кредитования граждан для покупки стройматериалов при строительстве частного дома своими силами. Создать бесплатный общедоступный ресурс типовых проектов индивидуальных жилых домов. Обеспечить устойчивое покрытие мобильной связью и интернет-соединением всех населенных пунктов РФ, ключевых участков железных и федеральных автомобильных дорог к 2030 г. Выделить 24 млрд руб. на программу обновления домов культуры, библиотек, музеев, информационно-культурных центров в сельской местности и в малых городах России.
КПРФ	За капремонт многоквартирных домов будет ответственно государство.
ЛДПР	Увеличить среднюю скорость поездов до 200 км/час. Возродить жилищно-строительные кооперативы, которые дешевле и выгодней ипотеки. Подключение к газу сделать полностью бесплатным. Каждая семья должна иметь отдельный дом с участком. Выдавать беспроцентные кредиты на покупку жилья. Принять нац. программу строительства дорог от востока до запада РФ.
Справедливая Россия	Помочь погасить государством ипотечные кредиты при рождении 3 и более детей. Выделение для граждан 1 га земли с обеспеченной государством инфраструктурой на всей территории России и софинансирование процентной ставки по ипотеке не более 2% для строительства своего дома.
Новые люди	Обеспечить медработников служебным жильем. Госпрограмма по предоставлению медработникам служебного жилья с правом приватизации на льготных условиях через 10 лет работы по специальности в родном городе/регионе.
Региональное развитие
Единая Россия	Разработать и реализовать комплексную программу развития регионов Сибири, включая развитие Ангаро-Енисейского макрорегиона.
КПРФ	Мы — за полную замену коммерческих кредитов для регионов дотациями и субвенциями из федерального бюджета.
ЛДПР	Создать экономический и демографический бум в Сибири и на Дальнем Востоке: убрать все виды налогов, давать беспроцентные кредиты для покупки квартиры, машины и организации бизнеса, бесплатно раздавать землю гражданам России, отменить призыв в армию, отменить вступительные экзамены в вузы. Предусмотреть налоговые льготы для перевода бизнеса из мегаполисов в малые города. Налоги от крупных предприятий оставлять в регионе. Направлять их на развитие инфраструктуры, дорог и транспортной системы.
Новые люди	Вернуть деньги и полномочия регионам. Сейчас все налоги распределяются так: 75% передают в федеральный бюджет, 25% оставляют регионам. А должно быть наоборот: 25% передаются в федеральный бюджет, 75% остаются в регионе.
Наука, инновации
Единая Россия	Выделить до 2024 г. 1,63 трлн руб. из фед. бюджета на исследования и разработки в сферах цифровых и интеллектуальных производственных технологий, новых материалов с программируемыми свойствами, климатосберегающей энергетики, персонализированной и профилактической медицины, высокопродуктивного с/х и функциональных продуктов питания, интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем, использования космического и воздушного пространства. На основе интеграции высших учебных заведений, научных организаций и производственных предприятий сформировать в регионах 15 научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня до 2024 г.
КПРФ	В ходе первой же пятилетки развития мы увеличим в 3 раза финансирование науки. Удельный вес инновационных разработок в экономике будет поднят с 8-10% до 30-35%.
ЛДПР	Освободить от налогов бизнес в сфере образования, науки и производства. Обязать руководство РАН и вузов ввести приоритет на финансирование российских ученых, а не иностранных, при прочих равных условиях.
Справедливая Россия	Увеличение расходов консолидированного бюджета на фундаментальную науку и прикладные исследования в высокотехнологичных отраслях до 7%.
Новые люди	Расходы частных компаний на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) принимать в зачет при выплате налогов.
Экология
Единая Россия	Создать национальную систему регулирования выбросов парниковых газов, включая системы мониторинга, отчетности и проверки объектов выбросов. Обеспечить принятие закона «Об ограничении выбросов парниковых газов». Провести инвентаризацию поглощающей способности лесов в рамках реализации Парижского соглашения по климату. Добиться увеличения количества лесовосстановительных мероприятий за счет предприятий-эмитентов парниковых газов. Увеличить количество заправочных станций на сжиженном и сжатом газе. Установить приборы онлайн-контроля вредных выбросов и сбросов на всех крупных предприятиях-загрязнителях. Законодательно закрепить обязанность выплаты экологических штрафов и возмещения вреда окружающей среде за счет чистой прибыли предприятий-нарушителей. Обязать собственников промышленных предприятий иметь финансовое обеспечение, позволяющее полностью возместить экологический вред при авариях и (или) закрытии предприятий. Законодательно закрепить возможности расходования экологических платежей только на реализацию природоохранных мероприятий и ликвидацию нанесенного окружающей среде вреда. Добиться сокращения вредных выбросов в таких индустриальных центрах, как Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита. Взять под партийный контроль ликвидацию 191 несанкционированной свалки в границах городов и 88 выявленных наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде. Создать и ввести в эксплуатацию 7 новых высокотехнологичных комплексов по обезвреживанию и утилизации высокоопасных отходов. Повысить долю перерабатываемой «экоупаковки» до 85%, а также запретить использование одноразовой посуды и упаковки из трудноперерабатываемых материалов. При принятии фед. бюджета предусмотреть рост объема финансирования закупок авиационной, пожарной и лесохозяйственной техники. Создать систему государственного мониторинга состояния многолетней мерзлоты.
ЛДПР	Ликвидировать все свалки мусора. Перерабатывать мусор в энергию. Увеличить плату за землепользование компаниям, использующим землю для свалок.
Новые люди	Ввести налоговые преференции для «зеленого» бизнеса, стимулировать потребителя покупать это товар с помощью возврата части средств за счет государства. Например, до 10% от стоимости продукта при покупке его в картонной упаковке. Отменить транспортный налог на малолитражки, электромобили и т.д. Начислять баллы за раздельный сбор мусора. Фиксируя раздельный сбор отходов, а также их утилизацию, каждый гражданин может получать баллы и кэшбэк от утилизации этого мусора. Начислять специальные баллы для волонтеров. Для участников проектов по очистке территорий и водоемов ввести специальные баллы, которые потом можно обменять на билеты для путешествий по РоссииОчистить и благоустроить все городские водоемы. Снизить уровень шума от дорог. Там, где это необходимо, установить защитные экраны, высадить деревья для защиты от пыли вместо морально устаревших бетонных или железных заборов. Увеличить число лесничих и восстановить численность Авиалесоохраны.
Прочее
Единая Россия	Увеличить возраст подлежащих обязательному техосмотру легковых автомобилей (за исключением такси) и мотоциклов с 4 лет до 8 лет. В период от 8 до 10 лет установить периодичность техосмотра раз в 2 года, по истечении 10 лет и далее – ежегодно. Законодательно обязать перевозчиков устанавливать специальные удерживающие устройства, детские кресла на всех такси для обеспечения безопасности детей без повышения тарифа за перевозку. Создание не позднее 2023 г. единого для всех судов онлайн-сервиса, делающего возможным удаленное участие сторон в судебном процессе. Люди, которые на законных основаниях приезжают жить и работать в Россию, должны знать русский язык, уважать нашу культуру, историю, обычаи.
ЛДПР	Запретить давать кредит под залог единственного жилья.
Справедливая Россия	Отмена ЕГЭ и переход к традиционной форме аттестации.
Новые люди	Руководители органов исполнительной власти: министры, мэры, губернаторы, – не реже раза в год должны отчитываться перед депутатами. В случае неутверждения отчета законодательными органами, чиновники отправляются в отставку. Изменить процедуру назначения/снятия министров. Утверждать министров Государственной думой на основании программы развития отрасли. Увольнять министров в случае ее неисполнения. Признать иностранные вакцины. У людей должен быть выбор, каким препаратом прививаться.

Итоги выборов в Госдуму: экономические перспективы на ближайшие 5 лет

Отказ от накопления средств «в кубышке» и переход к их активному инвестированию в развитие инфраструктуры, регионов, науки (КПРФ).
Стремление к обеспечению работы Банка России в интересах экономики страны (КПРФ) и необходимость «подчинить Центробанк Государственной Думе» (ЛДПР).
Отдельные меры по снижению налоговой нагрузки, в частности снижение НДС до 15% («Справедливая Россия»), введение налоговых льгот для высокотехнологичных компаний и социально-ориентированного бизнеса («Справедливая Россия»), введение налоговых льгот для перевода бизнеса из мегаполисов в малые города (ЛДПР), принятие расходов частных компаний на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) в зачет при выплате налогов и введение налоговых преференций для «зеленого» бизнеса («Новые люди»).
Повышение пропускной способности БАМа и Транссиба до 180 млн. т к 2024 г. («Единая Россия»).
Выделение 50 млрд. руб. на программы обновления общественного транспорта («Единая Россия»).
Увеличение объемов жилищного строительства не менее чем до 120 млн. кв. м в год. («Единая Россия»).
Реализация комплексной программы развития регионов Сибири, включая развитие Ангаро-Енисейского макрорегиона («Единая Россия»).
Создание стимулов к переезду в регионы, в частности предоставление беспроцентных кредитов на покупку жилья в Сибири и на Дальнем Востоке (ЛДПР), а также перевод служебного жилья в собственность при определенном стаже работы в регионах, например для медработников («Новые люди»).
Государственное софинансирование частных инвестиционных проектов («Новые люди»).
Ориентация госкомпаний на создание новых рынков, а не на скупку частных компаний («Новые люди»).
Совершенствование системы стратегического планирования в стране (КПРФ, «Справедливая Россия»).
Направление в регионы не менее чем 4000 школьных автобусов в год в период до 2024 г., а также 500 мобильных медицинских комплексов и 5000 машин скорой помощи в течение ближайших 2 лет, обеспечение автотранспортом фельдшеров в удаленных районах и оказывающих помощь жителям сразу нескольких населенных пунктов («Единая Россия»).
Отмена приоритета дешевизны услуги при госзакупках в ущерб ее качеству с введением новой формулы по принципу «цена/качество» («Новые люди»).
Расширение объемов финансирования образования, здравоохранения, науки и культуры в соотношении с ВВП (КПРФ, «Справедливая Россия»).
Формирование в регионах 15 научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня на основе интеграции высших учебных заведений, научных организаций и производственных предприятий до 2024 г. («Единая Россия»).
Создание национальной системы регулирования выбросов парниковых газов, включая системы мониторинга, отчетности и проверки объектов выбросов («Единая Россия»).

Приложение. Ключевые экономические меры предвыборных программ прошедших в Госдуму политических партий

Партия	Предлагаемые меры
Экономическое развитие в целом
КПРФ	Работающая «как часы» экономика и развитая инфраструктура, передовая наука и высокие социальные стандарты, устранение диспропорций между столицей и регионами — вот лучшая защита от кризисов. Именно сюда нужно инвестировать средства страны. Прятать деньги «в кубышку» — порочная практика. Суверенная экономика требует вывода Центробанка из-под влияния Федеральной резервной системы США. Важнейший финансовый орган призван стимулировать развитие России. Мы гарантируем контроль государства над банковской системой и валютными операциями. Остановим безудержный рост цен. Отрегулируем их на товары первой необходимости и лекарства. Мы создадим новый, современный Госплан, обеспечим развитие России на основе тактического и стратегического планирования. Возвратим в собственность народа отнятые олигархией природные ресурсы и стратегические отрасли. Мы немедленно остановим приватизацию государственных и муниципальных предприятий. КПРФ использует механизм национализации. Во-первых, она обеспечит справедливость и постепенный пересмотр результатов варварской приватизации по Ельцину — Гайдару — Чубайсу. Во-вторых, основой экономики станет мощный государственный сектор. Мы запретим регистрацию российских юридических лиц в иностранных юрисдикциях. Ограничим участие иностранного капитала в российских акционерных обществах.
ЛДПР	Подчинить Центробанк Государственной Думе. Обязать банки работать в интересах народа, а не наживаться на кредитах. Снизить банковскую кредитную ставку для физических лиц до 5%, ставки для бизнеса до 2–3%, ставки для сельскохозяйственного бизнеса до 1–2%. Обязать банки большую часть активов перевести под госгарантии в реальный сектор российской экономики для стимулирования производства. Запретить продавать за рубеж необработанное сырье (нефть, лес, пшеницу). Вместо этого продавать продукцию переработки. Пересмотреть итоги приватизации заводов и фабрик, но без насилия и преследований, а путем переговоров. Вывести золотовалютные резервы России из американских ценных бумаг. Ввести ограничения на вывод валюты за рубеж.
Справедливая Россия	Разработка органом государственного планирования (Госплан 2.0) и реализация Генерального Плана Развития России как стратегии равномерного развития всей территории страны.
Предпринимательство
Единая Россия	Обеспечить дополнительное выделение из федерального бюджета не менее 340 млрд руб. на развитие гражданского авиастроения. Создать для бизнеса возможность полностью перейти на электронный документооборот для взаимодействия с органами власти. Ввести мораторий на плановые проверки субъектов малого бизнеса в 2022 г. Обеспечить приоритетность закупки продукции отечественного производства в интересах реализации национальных проектов. Создать единый фед. центр поддержки фермеров для расширения возможностей и защиты прав фермеров, помощи в развитии и взаимодействии с профильными ведомствами и органами власти.
КПРФ	Мы удвоим инвестиции в развитие производств на основе новейших технологий. Приоритет получат передовые отрасли: станкостроение, микроэлектроника, робототехника, искусственный интеллект. Мы планово осуществим продуманную цифровизацию. Далеко вперед шагнет медико-фармацевтическая промышленность. Будут возрождены космическая отрасль, авиастроение и судостроение. Государство не вправе уклоняться от поддержки агропромышленного комплекса. Инвестиции в эту сферу не могут быть менее 10% всех расходов бюджета. Мы поэтапно ликвидируем НДС. Не случаен тот факт, что этого налога нет в США и не было в СССР. Отмена НДС удешевит отечественную продукцию, повысит ее конкурентоспособность на мировых рынках и снизит инфляцию в России. Потери бюджета из-за снижения бремени налогов есть чем компенсировать. Давно назрело восстановление государственной монополии на производство и реализацию спиртосодержащей продукции. Только эта мера даст дополнительно в госбюджет больше 3 трлн руб.
ЛДПР	Уменьшить налоги в несырьевых отраслях промышленности. Предоставить право регионам снижать ставку по налогу на профессиональный доход. Ввести госмонополию на алкоголь, сахар, табак и энергоресурсы. Вернуть в госуправление крупные торговые сети, энергетические компании и стратегические предприятия. Создать условия для развития массового фермерства: бесплатная земля, низкие налоги, возрождение рынков и сельхозярмарок. Обязать крупные сети закупать продукцию местных производителей. Списать некоторые долги частным фермерам, чтобы стимулировать сельскохозяйственное производство и оживить жизнь в селах. Снизить стоимость аренды площадей для малого бизнеса. Освободить их от платы за землепользование сроком на 5 лет. Подключать электричество, воду и газ за счет государства. Не взимать налоги с малого бизнеса в течение 3 лет с начала работы. Списать все долги предприятиям малого бизнеса, которые особо пострадали во время пандемии. Во всех региональных органах власти создать штатную должность ответственного за развитие бизнеса в регионе.
Справедливая Россия	Государственное кредитование развития экономики страны. Снижение НДС до 15%. Освобождение от всех налогов самозанятых граждан, индивидуальных предпринимателей и малого бизнеса, развитие всех форм кооперации. Введение налоговых льгот для высокотехнологичных компаний, компаний, нанимающих молодежь и для социально-ориентированного бизнеса. Закрепление за представителями малого и среднего предпринимательства не менее 30% объема заказов для государственных и муниципальных нужд Введение повышенных налогов на вывоз сырья, отмена возврата НДС для экспортеров природных ресурсов и непереработанного сырья Запрет на вывоз леса-кругляка за пределы России. Отмена налогового маневра в нефтяной отрасли. Обязанность нахождения в России стратегических и системообразующих компаний и вывод их из зарубежных юрисдикций. Национализация ключевых инфраструктурных отраслей и стратегически важных предприятий.
Новые люди	Совершить налоговый маневр. Сегодня совокупная ставка налогообложения в России – 46,2%. Это очень высокий уровень при том, что налоговая система сложна и запутанна. Мы предлагаем ввести для предприятий единый налог с оборота, отменив НДС, налог на прибыль и страховые отчисления. В первый год ставка налога составит 7%. Затем каждый год будем уменьшать ее на 0,5%, сократив налог до 5%. Предлагаем заключить новый общественный договор: получив прозрачные и выгодные условия, бизнес берет на себя обязательства по выходу из тени и повышению заработной платы сотрудников не менее чем на 20%. Это позволит за 5 лет довести среднюю зарплату до 100 тыс. руб. в месяц. Ввести налоговые льготы за трудоустройство выпускников. Ликвидировать т.н. «институты развития». Финансировать частные инвестиционные проекты в приоритетных отраслях на условиях равного софинансирования: на один частный рубль – один рубль госинвестиций. Увеличить долю малого и среднего бизнеса в ВВП до 50% в течение 10 лет. Уменьшить влияние госкорпораций на высококонкурентных рынках. Частный бизнес заведомо слабее могущественных госхолдингов. Государственные компании должны создавать новые рынки, а не скупать частные компании. Отменить 44-ФЗ, ставящий приоритетом дешевизну услуги в ущерб ее качеству. Новое законодательство, регулирующее госзакупки, должно опираться на формулу цена/качество.
Социальная политика
Единая Россия	Предусмотреть возможность использования средств маткапитала для оплаты услуг дошкольных образовательных организаций, созданных ИП, а также для улучшения жилищных условий, включая ремонт квартиры или дома, покупку и установку газового оборудования. Освободить от уплаты налога на доход от продажи жилой недвижимости семьи с 2 и более детьми, если в течение календарного года они направляют полученные средства на покупку нового жилья. Обеспечить все нуждающиеся семьи с детьми в возрасте от 1,5 до 7 лет местами в дошкольных образовательных организациях. Построить 1300 новых школ до конца 2024 г., в которых будет учиться свыше 1 млн школьников. Реализовать программу капитального ремонта и оснащения оборудованием 7300 школ (3000 из них в 2022–2023 гг.) на ближайшие 5 лет, уделив особое внимание сельским школам. Направлять в регионы не менее чем 4000 школьных автобусов в год в период до 2024 г. Выделить дополнительно не менее 30 млрд руб. на период до 2024 г. на развитие среднего профессионального образования. Обновить не менее 3400 учебно-производственных помещений колледжей. Кардинально обновить, модернизировать инженерное образование в стране, запустив с 2022 г. проект «Ведущие инженерные школы», уделив особое внимание прорывным направлениям развития техники и технологий. Организовать допобразование для студентов по IT-профилю в 100 вузах на «цифровых» кафедрах и предоставить возможность старшим школьникам пройти дополнительный курс обучения языкам программирования. Создать службу помощи семьям с детьми по принципу «одного окна» («социальный навигатор»). Обеспечить 100% доступность первичного звена здравоохранения: ликвидировать очереди на прием к участковому врачу и профильному специалисту. Направить дополнительно в регионы 500 мобильных медицинских комплексов и 5000 машин скорой помощи в течение ближайших 2 лет. Направить на развитие системы медицинской реабилитации 100 млрд руб., из них 60 млрд - в ближайшие 3 года. Обеспечить граждан РФ, страдающих диабетом, артериальной гипертензией, хронической сердечной недостаточностью, диспансерным наблюдением с использованием персональных носимых медицинских устройств и централизованных диагностических сервисов. Профессиональная подготовка и введение в штат больниц и поликлиник врачей-геронтологов для помощи людям старшего возраста. Обеспечить автотранспортом фельдшеров в удаленных районах и оказывающих помощь жителям сразу нескольких населенных пунктов. Расширить применение современных IT-технологий, связывающих все уровни здравоохранения в единый контур, добиться перехода к электронному документообороту в здравоохранении. Увеличить долю заочных медико-социальных экспертиз для граждан с ограниченными возможностями здоровья, внедрить дистанционные формы экспертиз с возможностью выбора даты и времени освидетельствования, ввести единый электронный сертификат на приобретение технических средств реабилитации, лекарственных препаратов, медицинских изделий по выбору самого человека.
КПРФ	Увеличим прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда до 25 тыс. руб. в месяц. Вернем единую тарифную сетку для медицинских и педагогических работников. Труд учителей и врачей станет оплачиваться напрямую из федерального бюджета. Будет ликвидировано подушевое финансирование образовательных организаций. Ограничим плату за ЖКХ 10% дохода семьи. Отменим пенсионную реформу. Пенсионный возраст будет понижен. Стране нужен прогрессивный налог на доходы физических лиц. Вводя его, мы освободим от уплаты НДФЛ малообеспеченных граждан. Это решение станет не только социально справедливой мерой. Оно добавит в казну свыше 4 трлн руб. каждый год. Если Россия — социальное государство, треть его бюджета должна идти на здравоохранение, образование, науку и культуру.
ЛДПР	Установить минимальный размер оплаты труда — 20 тыс. руб. Освободить от налога на доходы физических лиц, если заработная плата не более 30 тысяч рублей. Поднять налог на сверхдоходы для богатых. Троекратно повысить базовые оклады медикам. Вернуть прежний пенсионный возраст и индексацию пенсий работающим пенсионерам. Сделать размер пенсий не менее 3 прожиточных минимумов. Расходы федерального бюджета на душу населения должны быть равными для всех регионов страны. Ежемесячно выплачивать МРОТ многодетным матерям и пособие по воспитанию детей до 14 лет. Выделить многодетным семьям бесплатные участки земли, к которым должны быть подведены дороги, газ, водопровод и электричество. Увеличивать размер материнского капитала в регионах с плохой демографической ситуацией. Списать пенсионерам, родителям-одиночкам и социально нуждающимся гражданам долги по квартплате и ЖКХ. Все алименты выплачивать из федерального бюджета, а не из кармана родителей. Установить их размер — не менее 25% от средней заработной платы в регионе.
Справедливая Россия	Повысить уровень прожиточного минимума и минимального размера оплаты труда до 31 тыс. руб. Ввести почасовую оплату труда в размере не ниже 300 руб. Повысить долю зарплаты в национальной экономике с 40% до 60%. Повысить размер пенсий до 31 тыс. руб. Включить в трудовой стаж время обучения в ВУЗах по очной форме с последующим перерасчетом пенсий. Снижение пенсионного возраста до прежнего уровня (действовавшего до 1 января 2019 г.). Индексация пенсий всем пенсионерам без исключения, возвращение работающим пенсионерам недоиндексированной величины пенсий за последние 5 лет. Введение полноценной шкалы прогрессивного налога на доходы физических лиц. Введение налога на роскошное потребление и предметы роскоши. Введение Справедливого Базового дохода - постоянной, регулярной выплаты государства в отношении малоимущих граждан и семей с детьми. Повысить расходы консолидированного бюджета: на здравоохранение - до 7%, образование - до 7% ВВП. Поднять уровень расходов консолидированного бюджета на культуру до 3% ВВП. Финансировать расходы граждан на лекарства в случае, если они превышают 10% от суммарного дохода гражданина, закрепить принцип бесплатной выдачи населению лекарств в периоды эпидемий и кризисных ситуаций. Снизить максимально допустимую долю расходов граждан на услуги ЖКХ с 22 до 15% в совокупном доходе семьи. Повысить стипендии для студентов до уровня прожиточного минимума. Ввести ежемесячный день бесплатного посещения музеев для всех граждан. Закрепить за работниками госучреждений культуры социальное обеспечение не ниже государственных служащих. Приравнять педагогов и медиков по статусу к госслужащим по объему предоставляемых социальных и трудовых гарантий. Закрепить гарантии равенства при оплате труда на территории всей страны для ученых, педагогов и медицинских работников. Установить максимальную кратность оплаты труда руководства государственных компаний и корпораций к средней заработной плате в рамках одной организации.
Новые люди	Ввести пенсионный кэшбэк. Изменить принцип формирования накопительной части пенсии: отчислять часть подоходного налога (3 п.п.) на индивидуальный инвестиционный счет. При средней зарплате 60 тыс. руб. и номинальной ставке доходности 10% годовых, при трудовом стаже 30 лет, объем накоплений составит 6,9 млн руб. Этот пенсионный вклад может быть получен регулярными платежами после достижения целевого возраста или передан по наследству. Ввести материальные стимулы для медработников за снижение количества тяжелых и хронических заболеваний. Дополнить национальный проект «Здравоохранение» разделом «Профилактика заболеваний». Увеличить зарплату медработникам. Ввести федеральные оклады для врачей, медицинских сестер и младшего медицинского персонала. Обеспечить доступность частной медицины по системе ОМС. Если человек не может записаться на прием в гос. поликлинику к узкому специалисту в течение суток, он должен автоматически перенаправляться в частную клинику. Расходы частных клиник в этом случае компенсируются ФОМСом. Увеличить зарплаты учителям, запретить принуждение к сверхнагрузке. Ввести единую федеральную оплату в размере 75 тыс. руб. в месяц за одну педагогическую ставку. Использовать в практике управления школой или вузом инициативное бюджетирование: от 1% до 3% бюджета может быть передано на конкурсной основе для поддержки общественных инициатив (проектов) от всех участников образовательного процесса.
Инфраструктура и строительство жилья
Единая Россия	Повысить пропускную способность БАМа и Транссиба до 180 млн т к 2024 г. Обеспечить строительство выделенной высокоскоростной ж/д линии Санкт-Петербург – Москва и межрегиональной дорожной сети, в том числе скоростной автомобильной дороги «Москва – Нижний Новгород – Казань», с продлением ее до Екатеринбурга, а в дальнейшем и до Тюмени. Принять решение о выделении средств из ФНБ на финансирование на возвратной основе строительства объектов транспортной инфраструктуры. Обеспечить строительство Северного широтного хода, который позволит сократить маршруты перевозок в Арктической зоне более чем на 700 км и даст импульс для реализации новых инвестиционных проектов. Обеспечить интеграцию Северного морского пути (СМП) в международную логистическую сеть и круглогодичную навигацию по СМП. Реализовать программы обновления общественного транспорта, выделив на эти цели 50 млрд руб. Предоставить бюджетные кредиты субъектам РФ на развитие инфраструктуры и строительство жилья (в объеме 500 млрд руб. на срок до 15 лет под 3% годовых). Продлить программу инфраструктурных кредитов до 2026 г. Выделить 150 млрд. руб. на приведение в порядок системы жизнеобеспечения городов и населенных пунктов, заменив изношенные и устаревшие инженерные сети, построив современные очистные сооружения, водостоки, централизованные системы обеспечения качественной водой. Увеличить объемы жилищного строительства не менее чем до 120 млн кв. м в год. Добиться того, чтобы ежегодно не менее 5 млн российских семей улучшали свои жилищные условия. Разрешить регионам субсидировать за счет бюджета ставки по ипотечным кредитам отдельных категорий граждан. Продлить срок действия программы льготного сельского ипотечного кредитования до 2030 г. Предусмотреть субсидирование арендной платы для отдельных категорий граждан с учетом их жизненной ситуации и уровня доходов. Ввести обязательные стандарты ввода новых жилых кварталов с включением в них парковок, скверов, детских и спортивных площадок, школ, детских садов и поликлиник, мест для прогулок с домашними животными. Предусмотреть условие, что не менее чем 10% от общего числа вводимых новых квартир могли быть адаптированы для проживания людей с ограничениями по здоровью и семей, воспитывающих детей-инвалидов. Внести в перечень услуг и работ по капитальному ремонту в многоквартирном доме мероприятия по приспособлению для инвалидов общего имущества и инфраструктуры дома. Сформировать единый общероссийский электронный реестр земельных участков, предназначенных для малоэтажного и индивидуального жилищного строительства. Полную газификацию всех регионов завершить к 2030 г., бесплатно подведя гражданам газ до границ участка. Разработать механизм льготного целевого кредитования граждан для покупки стройматериалов при строительстве частного дома своими силами. Создать бесплатный общедоступный ресурс типовых проектов индивидуальных жилых домов. Обеспечить устойчивое покрытие мобильной связью и интернет-соединением всех населенных пунктов РФ, ключевых участков железных и федеральных автомобильных дорог к 2030 г. Выделить 24 млрд руб. на программу обновления домов культуры, библиотек, музеев, информационно-культурных центров в сельской местности и в малых городах России.
КПРФ	За капремонт многоквартирных домов будет ответственно государство.
ЛДПР	Увеличить среднюю скорость поездов до 200 км/час. Возродить жилищно-строительные кооперативы, которые дешевле и выгодней ипотеки. Подключение к газу сделать полностью бесплатным. Каждая семья должна иметь отдельный дом с участком. Выдавать беспроцентные кредиты на покупку жилья. Принять нац. программу строительства дорог от востока до запада РФ.
Справедливая Россия	Помочь погасить государством ипотечные кредиты при рождении 3 и более детей. Выделение для граждан 1 га земли с обеспеченной государством инфраструктурой на всей территории России и софинансирование процентной ставки по ипотеке не более 2% для строительства своего дома.
Новые люди	Обеспечить медработников служебным жильем. Госпрограмма по предоставлению медработникам служебного жилья с правом приватизации на льготных условиях через 10 лет работы по специальности в родном городе/регионе.
Региональное развитие
Единая Россия	Разработать и реализовать комплексную программу развития регионов Сибири, включая развитие Ангаро-Енисейского макрорегиона.
КПРФ	Мы — за полную замену коммерческих кредитов для регионов дотациями и субвенциями из федерального бюджета.
ЛДПР	Создать экономический и демографический бум в Сибири и на Дальнем Востоке: убрать все виды налогов, давать беспроцентные кредиты для покупки квартиры, машины и организации бизнеса, бесплатно раздавать землю гражданам России, отменить призыв в армию, отменить вступительные экзамены в вузы. Предусмотреть налоговые льготы для перевода бизнеса из мегаполисов в малые города. Налоги от крупных предприятий оставлять в регионе. Направлять их на развитие инфраструктуры, дорог и транспортной системы.
Новые люди	Вернуть деньги и полномочия регионам. Сейчас все налоги распределяются так: 75% передают в федеральный бюджет, 25% оставляют регионам. А должно быть наоборот: 25% передаются в федеральный бюджет, 75% остаются в регионе.
Наука, инновации
Единая Россия	Выделить до 2024 г. 1,63 трлн руб. из фед. бюджета на исследования и разработки в сферах цифровых и интеллектуальных производственных технологий, новых материалов с программируемыми свойствами, климатосберегающей энергетики, персонализированной и профилактической медицины, высокопродуктивного с/х и функциональных продуктов питания, интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем, использования космического и воздушного пространства. На основе интеграции высших учебных заведений, научных организаций и производственных предприятий сформировать в регионах 15 научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня до 2024 г.
КПРФ	В ходе первой же пятилетки развития мы увеличим в 3 раза финансирование науки. Удельный вес инновационных разработок в экономике будет поднят с 8-10% до 30-35%.
ЛДПР	Освободить от налогов бизнес в сфере образования, науки и производства. Обязать руководство РАН и вузов ввести приоритет на финансирование российских ученых, а не иностранных, при прочих равных условиях.
Справедливая Россия	Увеличение расходов консолидированного бюджета на фундаментальную науку и прикладные исследования в высокотехнологичных отраслях до 7%.
Новые люди	Расходы частных компаний на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) принимать в зачет при выплате налогов.
Экология
Единая Россия	Создать национальную систему регулирования выбросов парниковых газов, включая системы мониторинга, отчетности и проверки объектов выбросов. Обеспечить принятие закона «Об ограничении выбросов парниковых газов». Провести инвентаризацию поглощающей способности лесов в рамках реализации Парижского соглашения по климату. Добиться увеличения количества лесовосстановительных мероприятий за счет предприятий-эмитентов парниковых газов. Увеличить количество заправочных станций на сжиженном и сжатом газе. Установить приборы онлайн-контроля вредных выбросов и сбросов на всех крупных предприятиях-загрязнителях. Законодательно закрепить обязанность выплаты экологических штрафов и возмещения вреда окружающей среде за счет чистой прибыли предприятий-нарушителей. Обязать собственников промышленных предприятий иметь финансовое обеспечение, позволяющее полностью возместить экологический вред при авариях и (или) закрытии предприятий. Законодательно закрепить возможности расходования экологических платежей только на реализацию природоохранных мероприятий и ликвидацию нанесенного окружающей среде вреда. Добиться сокращения вредных выбросов в таких индустриальных центрах, как Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита. Взять под партийный контроль ликвидацию 191 несанкционированной свалки в границах городов и 88 выявленных наиболее опасных объектов накопленного вреда окружающей среде. Создать и ввести в эксплуатацию 7 новых высокотехнологичных комплексов по обезвреживанию и утилизации высокоопасных отходов. Повысить долю перерабатываемой «экоупаковки» до 85%, а также запретить использование одноразовой посуды и упаковки из трудноперерабатываемых материалов. При принятии фед. бюджета предусмотреть рост объема финансирования закупок авиационной, пожарной и лесохозяйственной техники. Создать систему государственного мониторинга состояния многолетней мерзлоты.
ЛДПР	Ликвидировать все свалки мусора. Перерабатывать мусор в энергию. Увеличить плату за землепользование компаниям, использующим землю для свалок.
Новые люди	Ввести налоговые преференции для «зеленого» бизнеса, стимулировать потребителя покупать это товар с помощью возврата части средств за счет государства. Например, до 10% от стоимости продукта при покупке его в картонной упаковке. Отменить транспортный налог на малолитражки, электромобили и т.д. Начислять баллы за раздельный сбор мусора. Фиксируя раздельный сбор отходов, а также их утилизацию, каждый гражданин может получать баллы и кэшбэк от утилизации этого мусора. Начислять специальные баллы для волонтеров. Для участников проектов по очистке территорий и водоемов ввести специальные баллы, которые потом можно обменять на билеты для путешествий по РоссииОчистить и благоустроить все городские водоемы. Снизить уровень шума от дорог. Там, где это необходимо, установить защитные экраны, высадить деревья для защиты от пыли вместо морально устаревших бетонных или железных заборов. Увеличить число лесничих и восстановить численность Авиалесоохраны.
Прочее
Единая Россия	Увеличить возраст подлежащих обязательному техосмотру легковых автомобилей (за исключением такси) и мотоциклов с 4 лет до 8 лет. В период от 8 до 10 лет установить периодичность техосмотра раз в 2 года, по истечении 10 лет и далее – ежегодно. Законодательно обязать перевозчиков устанавливать специальные удерживающие устройства, детские кресла на всех такси для обеспечения безопасности детей без повышения тарифа за перевозку. Создание не позднее 2023 г. единого для всех судов онлайн-сервиса, делающего возможным удаленное участие сторон в судебном процессе. Люди, которые на законных основаниях приезжают жить и работать в Россию, должны знать русский язык, уважать нашу культуру, историю, обычаи.
ЛДПР	Запретить давать кредит под залог единственного жилья.
Справедливая Россия	Отмена ЕГЭ и переход к традиционной форме аттестации.
Новые люди	Руководители органов исполнительной власти: министры, мэры, губернаторы, – не реже раза в год должны отчитываться перед депутатами. В случае неутверждения отчета законодательными органами, чиновники отправляются в отставку. Изменить процедуру назначения/снятия министров. Утверждать министров Государственной думой на основании программы развития отрасли. Увольнять министров в случае ее неисполнения. Признать иностранные вакцины. У людей должен быть выбор, каким препаратом прививаться.