"Надо ли лишать пособия безработных, отказывающихся от грязной работы"
Заместитель генерального прокурора РФ Дмитрий Демешин предложил лишать пособия по безработице россиян, которые отказываются от предлагаемых вакансий. На заседании коллегии прокуратуры Алтайского края он посетовал на то, что масса строек стоит из-за закрытых границ и нехватки трудовых мигрантов, тогда как в регионе насчитывается 36 тысяч безработных, которые «не хотят переучиваться, замещать эти рабочие места».
«Давайте снимать [с учета в качестве безработных] людей, которые получают это государственное довольствие и не желают работать», — призвал Дмитрий Демешин.
На самом деле беззаботно жить на пособие по безработице в России не так-то просто, отмечают опрошенные «Ридусом» эксперты. И уже сейчас отклик на вакансии является обязательным условием получения этого «довольствия». Если безработный дважды отказывается от предлагаемой вакансии, соответствующей его профессии и квалификации, то он лишается права на дальнейшее получение пособия. Отказ от прохождения переобучения также влечет за собой прекращение выплаты пособия, — поясняет аналитик Института комплексных стратегических исследований Елена Киселева.
Рантье на пособии? Только не в России
В целом пособие по безработице выплачивается не более полугода после увольнения с прежнего места работы и получения официального статуса безработного. Для людей предпенсионного возраста этот срок увеличивается до 11 месяцев. Если же человек ранее вообще нигде не работал, был уволен за виновное поведение («по статье»), имеет перерыв в трудовой деятельности более года или никак не может подтвердить наличие прежней работы, он может претендовать только на минимальное пособие по безработице (1500 рублей в месяц) и получать его не более трех месяцев.
Неслучайно в службах занятости по всей стране в январе 2021 года, по данным Росстата, состояли на учете 2,5 миллиона безработных, а получали пособие только 1,1 миллиона человек, напоминает эксперт. И если в период первой волны пандемии у безработных еще были какие-то послабления (например, отменена очная перерегистрация, введены дополнительные выплаты на детей, не требовалась справка о доходах с последнего места работы и так далее), то сейчас все вернулось к прежнему порядку.
В целом нынешняя система поддержки безработных не дает особых поводов становиться иждивенцами и отказываться от подходящей работы. Тот же максимальный размер пособия (12 130 рублей в месяц), на который могут претендовать далеко не все, с натяжкой соответствует прожиточному минимуму трудоспособного человека (12 702 рублей в 2021 году) и выплачивается ограниченный период времени при условии соблюдения всех требований службы занятости, — отмечает аналитик.
Государство лишнего не даст
Сама система устроена так, что стимулирует безработных людей как можно быстрее найти работу либо пройти какое-то переобучение: государство лишнего не даст, иронизирует независимый эксперт по рынку труда Ольга Глухова. В этом она убедилась на собственном опыте.
Эксперт рассказала «Ридусу», что как раз сейчас находится в поиске работы и некоторое время назад зарегистрировалась в службе занятости Московской области. В целом ее работу она оценивает позитивно. Все организовано четко, понятно и очень удобно. Заявку можно подать через портал «Госуслуг», деньги приходят на карту, когда положено, также через сайт «Госуслуг» приходит письмо с приглашением приехать в офис лично с трудовой книжкой в определенное время. Все вежливо, на все вопросы отвечают. Вот только предложить вакансии, соответствующие ее квалификации, Ольге Глуховой в центре занятости так и не смогли.
Мне было интересно, как это работает. Я встала на учет, как полагается, мне назначили это пособие. Два или три месяца его выплачивали. Потом пригласили и сказали, что никаких вакансий для меня у них нет, и пособия больше не будет — распишитесь и свободны. Я расписалась и спросила: а что дальше? — вспоминает она.
Дальше ей предложили три варианта. Первый — бесплатно пройти переобучение. Среди доступных программ и специальностей — бухгалтерское дело, делопроизводство, маникюр/педикюр, компьютерная грамотность и парикмахер. Второй вариант — остаться на учете в службе занятости уже без пособия, но с необходимостью каждый месяц там отмечаться. И третий вариант — просто сняться с учета.
Если человек сохранил за собой статус безработного и не смог в течение года найти работу, он также должен сняться с учета, снова подать заявку, и ему опять назначат пособие на два-три месяца с минимальной суммой.
Пряник вместо кнута
Ошибочно полагать, что люди встают на учет в службе занятости, в течение двух или более лет получают пособие, не работают, занимаются тунеядством и от всего отказываются. И вовсе не здесь кроется причина нехватки рабочих рук на стройке и в других отраслях, где есть такая проблема.
Это физически тяжелый труд в не самых благоприятных условиях: как правило, на открытом воздухе при любой погоде, в грязи и шуме. Если местные работники не соглашаются на такие вакансии, значит, уровень оплаты труда не компенсирует всех тягот этой работы. Если работодатели в регионе столкнулись с жестким дефицитом кадров, то им рано или поздно придется повышать уровень зарплаты и улучшать условия труда, — говорит Елена Киселева.
Среди безработных есть достаточно много людей, которые не могут работать на стройках в силу объективных ограничений — по здоровью, по возрасту и так далее. Нельзя всех грести под одну гребенку, добавляет Ольга Глухова.
В любом случае попытки силой заставить человека работать ни к чему хорошему не приводят — это доказано опытом СССР, да и всей историей человечества. Даже на неквалифицированных позициях человек работает неэффективно, когда нет мотивации. Надо создавать привлекательные условия, сделать так, чтобы непопулярные профессии и должности стали престижными и хорошо оплачиваемыми.
Источник: Ридус
