"Экономика входит в нерабочее состояние"
Из-за коронавируса страна ежедневно теряет тысячу человек и миллиарды рублей
Президент ввел в России режим нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября включительно с возможностью продления. Правительство призвало граждан не воспринимать это как повод устроить себе отпускной вояж, иначе пропадает смысл этих ограничений, которые будут стоить бизнесу несколько миллиардов рублей в день. Ситуация с заболеваемостью и смертностью критическая, из 276,5 тыс. коек заняты уже почти 87%. Бизнес рассчитывал на поддержку – особенно в условиях профицитного бюджета. И правительство ее анонсировало: единовременный грант и льготные кредиты для пострадавших отраслей. Меры важные, но, по оценке бизнеса и экспертов, недостаточные, особенно если учесть перспективу денежно-кредитного и бюджетного ужесточения.
В стране вводят нерабочие дни. Президент Владимир Путин поддержал такое предложение правительства: с сохранением за работниками зарплаты в период с 30 октября по 7 ноября включительно. Как уточнил президент на совещании в среду, ряд регионов могут установить нерабочие дни раньше; также при необходимости этот режим могут продлить.
Вице-премьер Татьяна Голикова на совещании уточнила: «Сейчас и в период нерабочих дней большая просьба к нашим гражданам воздержаться от поездок в другие регионы, чтобы не осложнять эпидситуацию».
По данным вице-премьера, на сегодняшний день в РФ развернуто 276,5 тыс. коек, из которых около 66% оснащены подачей кислорода. «На утро вчерашнего дня в целом по стране было занято 86,6% коек, – сообщила Голикова. – В 40 регионах уровень занятости превышает среднероссийский. В 27 регионах занятость коек составляет более 90%». Есть субъекты РФ, где занятость коек превышает 95%.
Сейчас в день погибает от коронавируса уже около тысячи человек. «Подъем заболеваемости в этом году начался с высоких ежесуточных цифр, причинами которых явилось несоблюдение ограничительных мер и недостаточные темпы вакцинации», – пояснила Голикова.
Усиление ограничительных мер должно предполагать и поддержку предпринимателей. Об этом заявил накануне совещания президента бизнес-омбудсмен Борис Титов. По его словам, сейчас экономическая и бюджетная ситуация принципиально иная, чем в прошлом году, «и бизнес просто не поймет, если новые проблемы возложат исключительно на его плечи».
Правительство анонсировало меры поддержки. Во-первых, как сообщил на совещании в среду первый вице-премьер Андрей Белоусов, предлагается «в пострадавших отраслях, где представлены в основном предприятия малого и среднего бизнеса, так же, как это делали весной прошлого года, осуществить единовременную выплату грантов в объеме одного минимального размера оплаты труда (МРОТ) на одного занятого». Это потребует около 27 млрд руб., охват составит порядка 2 млн человек, и это покроет примерно половину выпадающей выручки в наиболее пострадавших отраслях, уточнил Белоусов. Как можно судить по его пояснениям, под основной удар попадают предприятия в таких сферах, как культура, спорт, гостиничный бизнес, общепит, бытовые услуги.
Во-вторых, предлагается возобновление программы льготной кредитной поддержки. «Это так называемая программа ФОТ 3.0, которая действовала с марта по июль текущего года», – сказал первый вице-премьер.
Предельный объем предоставляемого кредита в рамках возобновленной программы составит 1 МРОТ на одного занятого, умноженный на 12 месяцев. В течение полугода предприятие может не совершать никаких платежей и погашений, затем еще в течение 12 месяцев оно будет погашать кредит равными долями по льготной ставке 3% годовых.
Предоставление кредитов предлагается увязать с сохранением численности работников на уровне 90%. В противном случае перестанет действовать льготная ставка по кредиту.
«Соответствующие ресурсы, которые потребуются для субсидирования, мы сейчас отработали, и в следующем году понадобится порядка 8 млрд руб. для субсидирования», – сказал Белоусов. Охват составит примерно 1,2 млн человек.
«Меры разумные, но нужно дождаться постановления правительства, – сообщил в среду Борис Титов. – Надеюсь, в нем удастся избежать белых пятен и мест, которые можно будет трактовать двояко».
По оценкам бизнес-омбудсмена, на период введенных ограничений таких мер хватит, но «в случае продления локдауна необходимо будет пропорционально срокам увеличивать и поддержку бизнеса».
Борис Титов добавил, что, по данным экспертов, потери общепита в день в период с января по июль при полном локдауне составили 4,7 млрд руб., а при проходе с qr-кодами – 2,35 млрд. Похожие оценки привел и Белоусов. По его словам, в целом по стране двухнедельная пауза может стоить бизнесу около 60 млрд руб. Добавим к этому, что, как уточнял ранее глава Минфина Антон Силуанов, при, скажем так, обычной обстановке COVID-19 обходится здравоохранению примерно в 2 млрд руб. в день, а при всплеске заболевания – в 3,6 млрд руб.
«Предпринятые в прошлом году меры дали эффект, и весьма заметный, – сообщил доцент РЭУ им. Г.В. Плеханова Вадим Ковригин. – Однако они не были справедливыми в полной мере, поскольку были жестко привязаны к отраслям».
Как считает председатель комитета «Деловой России» по строительству Владимир Кошелев, «введение выходных дней может самым неблагоприятным образом сказаться на строительной отрасли»: «Подобного рода ограничения приведут к замедлению темпов проведения работ».
По словам гендиректора группы компаний «Далини» Руслана Нигматулина, «в целом меры поддержки правительства можно озаглавить выражением «на поддержание штанов». Бизнес пугает неопределенность формулировки – «регионы могут продлевать ограничения».
Как при этом сообщил «НГ» президент «Деловой России» Павел Титов, самая справедливая, по его оценкам, дополнительная мера поддержки бизнеса – «частичная компенсация затрат на фонд оплаты сотрудников, которые вынуждены уходить во внеочередной выходной или отпуск». Но также достаточно остро стоит вопрос хотя бы частичной компенсации затрат работодателей на вакцинацию и обеспечение мер безопасности. Павел Титов уточнил, что на прошлой неделе «Деловая Россия» провела опрос по эффективности уже введенных мер поддержки: «По нашим данным, более 30% предпринимателей и сферы ретейла и общепита, считают эффективными и предлагают продлить снижение ставки льготного кредитования малого и среднего предпринимательства с нынешних 7%, законодательное ограничение темпов роста тарифов и платежей во всех сферах, отсрочку налоговых платежей, создание переходного налогового режима для акселерационного роста отдельных отраслей».
Один из возникающих теперь вопросов – реалистичность параметров, заложенных в проект бюджета и в новый социально-экономический прогноз.
Пока до конца не ясно, насколько жесткими и продолжительными все-таки будут новые ограничения. Но, по словам начальника отдела аналитических исследований Института комплексных стратегических исследований Сергея Заверского, в целом, конечно, любые ограничения препятствуют достижению тех показателей, которые прогнозировались до их введения. «Другое дело, что в текущих условиях на первый план выходит скорее экономическая политика. Курс на ужесточение денежно-кредитной политики, возврат к бюджетному правилу, повышение планки инвестирования ФНБ – эти меры могут оказать куда более мощное сдерживающее влияние на развитие экономики, чем краткосрочные ограничения, вызванные пандемией, – считает Заверский. – В результате этого прогнозные показатели действительно могут быть не достигнуты, и это при том, что темпы роста ВВП, инвестиций, доходов населения и так закладывались невысокие».
Источник: Независимая газета
