"Долги потребителей коммунальных услуг приближаются к триллиону рублей"

Общий уровень собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) в России превысил 100%. Такие данные, которые могут показаться удивительными, сообщили «НГ» в Минстрое. Но объяснение есть: как уточнили в ведомстве, это значит, что потребители погашают образовавшуюся ранее задолженность по оплате коммунальных услуг. Правда, долг, судя по данным, все равно растет, достигая колоссальных сумм. По состоянию на июнь просроченная задолженность потребителей ЖКУ составила более 870 млрд руб. Из них около 380 млрд руб. – долг граждан, имеющих прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями (РСО).

Общий уровень собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги и ресурсы всех групп потребителей составил 100,62%. Такие данные по состоянию на июнь 2023-го сообщили «НГ» в пресс-службе Минстроя, уточнив, что за аналогичный период 2022-го уровень собираемости был 99%.

Эти цифры могут удивить. В Минстрое, однако, пояснили: «Показатель собираемости более 100% означает, что потребители погашают образовавшуюся ранее задолженность за потребленные коммунальные ресурсы».

Если говорить отдельно про граждан, имеющих прямые договоры с РСО, то в их случае фиксируется собираемость на уровне 97,42 против 95,76% за аналогичный период 2022 года.

Но и размер долга тоже впечатляет. В пресс-службе Минстроя сообщили «НГ», что на 1 июня 2023-го объем просроченной дебиторской задолженности за коммунальные услуги составил 871,69 млрд руб. В том числе просроченная задолженность граждан, имеющих прямые договоры с РСО, была 379,63 млрд руб.

Судя по предыдущим отчетам, долг растет. Для сравнения: на 1 апреля 2023-го размер просроченной задолженности российских потребителей за коммунальные услуги составлял без учета безнадежных долгов 777,6 млрд руб., сообщало РИА Новости со ссылкой на главу Минстроя Ирека Файзуллина. Уточнялось, что среди категорий потребителей больше всего – 337,5 млрд руб. – тогда задолжали граждане, имеющие прямые договоры с РСО. Про эту категорию потребителей стоит сказать отдельно.

В 2018 году в стране вступили в силу законодательные изменения, которые позволяют собственникам в многоквартирных домах по решению общего собрания заключать напрямую с РСО (без посредничества управляющих компаний) договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

И как считают эксперты, именно это и стало причиной появления в статистике столь внушительной части долга, сформированного именно теми гражданами, которые перешли на прямой договор. «Люди это сделали, чтобы не спонсировать неплательщиков и уйти от коллективной ответственности за маргинальных жителей дома. В результате на прямой договор перешли именно те дома, где число таких неплательщиков было достаточно высоким, и теперь с этой проблемой должны разбираться РСО напрямую, – комментирует директор департамента корпоративных финансов компании «ИВА Партнерс» Артем Тузов. – Персональная ответственность выгодна тем гражданам, которые платят вовремя».

Выгоден такой формат, по словам эксперта, и компаниям-посредникам, «поскольку с них снимается риск судебных претензий со стороны РСО». Уточним, в ряде случаев вызывала нарекания платежная дисциплина в том числе самих управляющих компаний, посредничество которых приносило больше проблем, чем пользы, и это тоже для некоторых жильцов стало поводом перейти на прямые договоры. Правда, и такой переход имел подводные камни: на сайтах, посвященных проблеме, среди минусов прямых договоров иногда упоминались отсутствие единой квитанции, риски запутаться с платежами.

Если же говорить о проблеме в целом, то, как напомнила аналитик Института комплексных стратегических исследований Елена Киселева, население в прошлом году дважды столкнулось с повышением тарифов на ЖКУ: в июле и декабре.

При этом реальные располагаемые доходы в прошлом году снизились. «Очевидно, что сейчас не все потребители справляются с увеличением платы за коммунальные услуги», – отметила эксперт. Ситуации, особенно на фоне событий минувшего года, могут быть разные.
Проблема долгов в сфере ЖКХ вызывает много вопросов. Ведь, как следует из данных Минстроя, россияне демонстрируют отличную платежную дисциплину, избегая массовых неплатежей. Конечно, среди и конечных потребителей услуг, и тех посредников, которые взаимодействуют со снабжающими организациями, все же есть прослойка неплательщиков, в том числе злостных. Но, как можно судить, эта прослойка не столь велика. Однако долги по коммунальным платежам все равно достигают колоссальных размеров.

Доцент РЭУ им. Г.В. Плеханова Дмитрий Осянин указал также на проблему высокой изношенности и низкой эффективности регионального жилищного фонда и коммунальных сетей. И кстати, эта проблема тоже порождает недовольство граждан, считающих, что стоимость услуг (тем более когда тарифы еще и растут) не соответствует их качеству.

Уточним, по данным Росстата по итогам 2022 года, в замене нуждаются почти 44% водопроводной сети, около 45% канализационной сети, примерно 30% тепловых и паровых систем, потери тепла в сетях составляют около 12%. Показатели не улучшаются годами, за исключением разве что статистики аварий. Их становится меньше, хотя речь идет все равно о тысячах инцидентов. По Росстату, в 2022 году было зафиксировано около 42 тыс. аварий в водопроводной сети, 8 тыс. в канализационной сети, около 4 тыс. в сетях теплоснабжения.

В итоге, с одной стороны, часть граждан испытывает проблемы с оплатой, часть терпит ненадлежащее качество самих услуг. С другой стороны, предприятия жилищно-коммунальной отрасли сталкиваются с недофинансированием и именно этим недофинансированием объясняют свою неэффективность.

«Задолженность потребителей отрицательно влияет не только на компании в сфере ЖКХ, но и на граждан, ухудшая качество их жизни. Ведь коммунальные организации, не получив денег, не могут целиком выполнить свои обязательства, что сказывается на потребителях», – обратил внимание ведущий эксперт компании «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов.

«Бороться с задолженностью населения можно по пути оплаты долга в размере не менее 10% от выставленного счета за прошлый период по услугам ЖКХ до 10-го числа следующего месяца. Это приведет к уменьшению таких долгов, а отрасль начнет получать средства за предоставленные услуги», – считает Осянин.

Также можно бороться, наладив систему оповещений в электронной форме, полагает руководитель департамента страхования и экономики социальной сферы Финансового университета Александр Цыганов. Упомянул эксперт и приборы учета с функцией предоплаты.

Источник: Независимая газета