Вера Кононова в своей колонке для Ведомостей — о том, какими китайскими уроками Россия может воспользоваться в Сибири
Действия Китая в отношении региональной экономики показывают, почему в России тоже нужно обеспечить ускоренное развитие регионов - прежде всего в Сибири. Российские эксперты уже оценили новые подходы властей КНР к экономической географии, и довольно очевидны уроки, которые Россия могла бы извлечь ради собственной экономической выгоды и стратегической стабильности.
В Китае активизируется перенос стратегически важных предприятий из наиболее развитых регионов в восточной части страны в центральные и западные регионы. То, что когда-то специально сосредотачивали в свободных зонах вблизи портов - с возможностью быстрых экспортных поставок - теперь распределяется по территории.
Безусловно, это весьма дорогостоящие процессы, требующие не просто затрат на переезд, но и вложений в инфраструктуру (транспортную, энергетическую, коммунальную и т. д.), перестройки логистики и т. д. Однако в Китае на все это готовы идти. Речь идет в том числе и о безопасности, ведь в случае обострения внешней обстановки все объекты, сосредоточенные на побережье, становятся более уязвимыми по сравнению с теми, которые находятся вдали от границ.
При этом дело не только в безопасности производств, которые обозначены как стратегически важные. Экономический подъем в регионах, куда перемещаются эти производства, - это инструмент повышения экономической безопасности, поскольку экономический потенциал страны будет более равномерно распределен по территории, а не локализован в отдельных районах.
Этот пример очень поучителен для регионального развития в России, внимание к которому в последнее время стало будто бы снижаться. Вопросы безопасности для нас не менее актуальны. Это касается и безопасной работы важнейших производств, и создания новых центров роста в стране, в том числе на удалении от столичных центров. Идеальным местом как для переноса производств, так и размещения новых стратегически значимых отраслей являются регионы Сибири, где есть и необходимые природные ресурсы, и энергетический потенциал, и близость к ключевым экспортным рынкам.
О развитии Сибири за последние десятилетия говорилось немало, но многие планы так и не реализованы. Причина банальна: это очень дорого. В Сибири есть возможности для развития многих новых производств с продукцией высоких переделов - от металлургических и химических до сферы цифровых услуг, однако многое из этого сложно запустить без инфраструктуры. Планы же развития инфраструктуры Сибири, включая модернизацию железнодорожных магистралей, автодорог, мостов, речного и авиасообщения, строительство новых ГЭС, развитие инфраструктуры населенных пунктов Сибири, оценивались в триллионы рублей.
Каковы же возможности развития Сибири сейчас, если даже в более благополучные годы на это не находилось средств? Этот вопрос был одним из главных на конференции "Сибирский экспресс" в феврале 2026 г. Конечно, речь о выполнении всех масштабных проектов пока не идет. Однако определенные возможности по развитию важнейшего макрорегиона страны сохраняются. Представители бизнеса, науки и государственных органов пришли к выводу, что для реализации ключевых проектов в Сибири сейчас нужны не "государственные деньги" в больших объемах, а совсем другое - благоприятные и стабильные условия ведения бизнеса, которые позволят привлечь в Сибирь иностранный капитал. Речь шла об иностранных инвесторах, заинтересованных в создании совместных предприятий в промышленности, сельском хозяйстве, IT-индустрии и других направлениях сферы услуг, которые поставляли бы продукцию на рынки глобального Юга.
Все это может показаться немного фантастичным: какие же иностранные инвесторы готовы прийти в Россию, учитывая и санкции, и международную напряженность? Однако нужно учитывать, что в мире остается все меньше локаций, которые безопасны и привлекательны для ведения бизнеса. Кроме того, фактор издержек, который раньше был определяющим в вопросах размещения производства, теперь отошел на второй план из-за логистических и политических рисков. Международные компании уже не первый год занимаются созданием производств-дублеров в разных регионах, необходимых для подстраховки в случае проблем с основными производственными мощностями. В этих условиях энергетическая обеспеченность России, стабильная политическая обстановка, образованный персонал, возможность прямых поставок в страны Азии - веские преимущества. Если же добавить к этому благоприятный и стабильный режим для инвестиций, мы получим реальную возможность финансировать развитие Сибири за счет иностранного капитала.
Создание такого режима требует серьезной работы в части защиты прав инвесторов, направленной на "декриминализацию" бизнеса - недопущение "обвинительного уклона" в судопроизводстве, защиту прав собственности добросовестных приобретателей, отказ от избыточного административного давления. Нужны благоприятные условия для инвесторов, готовых к локализации производства в Сибири и передаче передовых технологий совместным предприятиям - например, в формате особой экономической зоны или других действующих в стране механизмов территориального развития. Требуются стабильные и предсказуемые условия доступа к объектам инфраструктуры - электро- и газотранспортным сетям, транспорту и логистике. Нужна проработка условий временного использования рабочей силы из-за рубежа там, где это необходимо. И конечно, крайне важна при этом настоящая регуляторная стабильность, когда зафиксированные "на входе" условия по налогам, страховым взносам и неналоговым платежам не могут ухудшаться в течение установленного периода времени. Все эти решения не требуют триллионных бюджетов и могут быть реализованы даже в условиях текущих бюджетных ограничений. Шансы на ускоренное развитие Сибири есть - осталось приложить усилия, чтобы ими правильно воспользоваться.
