Себя санкционируйте
Геополитические противостояния в 2026 г. лишь нарастают. При этом очевидно, что экономические санкции и торговые войны в целом – палка о двух концах.
Попытки оценить ущерб от введения антироссийских санкций с 2022 г. периодически предпринимаются. Правда, чаще оцениваются потери противоположной стороны. Экономические потери стран Евросоюза от антироссийских санкций оценивались МИД России в 1,6 трлн евро. Министерство иностранных дел Великобритании, в свою очередь, оценивало потери российской экономики от санкций различных стран в $450 млрд, из которых $154 млрд – убытки от продажи нефти по сниженным ценам, а $285 млрд – замороженные за рубежом российские активы. Американская торговая палата в России в конце прошлого года оценивала прямой удар для бизнеса США от санкций против России в $100 млрд, а целиком ущерб – почти в $300 млрд.
Точно оценить все последствия в денежном выражении крайне непросто. Но можно попробовать оценить, как изменились перспективы экономического роста у разных участников противостояния. Ведь с начала санкционной войны против России прошло уже почти четыре года.
Международный валютный фонд (МВФ) регулярно публикует прогноз экономического роста для мировой экономики и отдельных стран. В октябре 2021 г. МВФ прогнозировал, что мировой ВВП в целом вырастет на 16,1% в 2025 г. по сравнению с 2021 г. В январе текущего года оценка роста за тот же период уже снизилась на 1,5 п. п. и составила 14,6% (данные за 2022–2024 гг. фактические, за 2025 г. – оценочные). То есть рост мировой экономики на фоне геополитической нестабильности замедлился, хотя причины такого замедления геополитикой, конечно, не ограничиваются.
Еще интереснее контрасты между значениями текущих и более ранних прогнозов в разрезе отдельных стран. Среди крупных экономик наиболее значительное отклонение в отрицательную сторону наблюдается прежде всего у стран Европы. В 2021 г. ожидалось, что ВВП Германии вырастет на 8,9% за следующие четыре года, а сейчас рост за этот же период оценивается в 0,6%. У каких-то стран эти потери несколько меньше, но тоже довольно значимы, например у Австрии – 7,5 п. п., у Финляндии – 6,5 п. п., у Литвы – 4,7 п. п., у Польши – 3,1 п. п., у Великобритании – 2,5 п. п., у Италии – 1,3 п. п. У ряда экономик отрицательный разрыв масштабнее: рост экономики Чехии в 2025 г. по итогам четырех лет будет на 9,8 п. п. меньше, чем ожидалось в 2021 г., экономика Венгрии отстанет от прогноза на 10,9 п. п., Латвии – на 11,1 п. п., Эстонии – на 18,8 п. п.
Стоит отметить, что у некоторых крупных европейских экономик рост, напротив, ускорился по сравнению с тем, что ожидалось в 2021 г., например у Испании (+3,1 п. п.) или Португалии (+1,7 п. п.), но таких примеров меньше.
За пределами Европы также есть страны, где перспективы экономического роста ухудшились: это, в частности, США (-0,4 п. п.), Китай (-3,2 п. п.) и Республика Корея (-4,1 п. п.). Здесь значимую роль сыграл не конфликт с Россией, а общий рост мирового геополитического напряжения и усиления торговых войн, а также и внутренние причины.
А вот в Европе именно разрыв экономических взаимосвязей с Россией сыграл немалую роль. При этом парадоксально, что среди тех, кто больше всех потерял в росте, немало стран с наиболее радикальной позицией.
История показывает, что, когда расположенные географически рядом экономики дополняют друг друга, обладая абсолютными и/или сравнительными преимуществами, например ресурсными, технологическими или трудовыми, можно достичь синергетического эффекта для ускорения экономического роста. В этом плане интересной была концепция единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока, которая в разные годы обсуждалась в том числе на высшем государственном уровне. Если бы эта инициатива когда-либо вновь стала реальностью, в выигрыше оказались бы все участники. Но сейчас ситуация развивается в обратном направлении, подрывая экономические возможности для всех.
Примечательно, что в противовес Европе у целого ряда других стран за последние четыре года перспективы экономического роста существенно изменились в лучшую сторону. Рост экономики Турции в 2025 г. по сравнению с 2021 г., по текущим прогнозам, будет на 5,1 п. п. выше, чем ожидалось в прогнозах 2021 г., в Азербайджане – на 6,1 п. п., в Туркмении – на 6,2 п. п., в Грузии – на 16,8 п. п., в Армении – на 17,2 п. п., в Таджикистане – на 18,7 п. п., в Киргизии – на 20,2 п. п. И конечно, у всех этих стран могут быть также разные причины для ускорения роста. Но усиление экономических связей с Россией в этих случаях вряд ли можно сбрасывать со счетов.
Уроки текущего конфликта говорят о том, что иногда в слепой борьбе за текущие выигрыши стратегически можно потерять гораздо больше. Например, страны ЕС периодически пытаются бороться за использование 210 млрд евро замороженных российских активов. А ведь 1% ВВП одной только Германии – это $43 млрд (данные за 2024 г.). 8,3 п. п. потерянного немцами за последние четыре года экономического роста превосходят те российские средства, за которые идет борьба.
Для нас наиболее важна, конечно, ситуация с экономическим ростом в нашей стране. МВФ в 2021 г. ожидал, что российская экономика вырастет в 2025 г. на 8,7% по сравнению с 2021 г. По последнему прогнозу, эта оценка немного ниже – 7,7%. Несмотря на беспрецедентный масштаб санкций, российская экономика оказалась намного прочнее многих зарубежных.
Но есть и тревожные моменты. Наиболее активно российская экономика росла в 2023 и 2024 гг. (на 4,1 и 4,3% соответственно), когда нам удалось опередить и мировые темпы экономического роста (3,6 и 3,4%). А вот будущие перспективы выглядят не столь радужно. По последнему прогнозу МВФ, ВВП России вырастет на 0,6% в 2025 г., на 0,8% в 2026 г. и на 1% в 2027 г. против ежегодного роста на 3,2–3,3% мировой экономики. Есть более оптимистичные прогнозы Минэкономразвития РФ (1, 1,3 и 2,8% соответственно), однако и они ниже прогноза для мира.
В целом вряд ли темпы роста в 1–2% отвечают вызовам, стоящим перед Россией. Неслучайно при формулировке национальных целей развития в 2024 г. была поставлена задача по обеспечению темпа роста ВВП страны выше среднемирового. Вопрос, как обеспечить выполнение этой цели, важнейший на будущие годы. Беспрецедентное ускорение роста в условиях санкций в 2023–2024 гг. во многом заслуга предпринимателей, которые приложили массу усилий для поиска выходов из ситуации. Сегодня важно этот потенциал не потерять, ведь по-другому результата не достичь.
