Экономика регионов в I полугодии 2017 г.
Число субъектов РФ, где в I полугодии 2017 г. наблюдался рост в основных секторах экономики, увеличилось по сравнению с прошлым годом. Однако общие по стране темпы роста почти во всех этих секторах остались близки к нулевой отметке. Кроме того, более трети регионов продолжают испытывать спад в сельском хозяйстве и сфере услуг, а более половины – спад в торговле и строительстве.
Ситуация в основных секторах экономики
Последние данные Росстата показывают, что количество регионов России, где наблюдается рост в основных секторах экономики (промышленность, сельское хозяйство, строительство, розничная торговля и платные услуги населению), постепенно увеличивается, а количество регионов, где наблюдается спад – сокращается. Так, если в первом полугодии 2016 г. рост промышленного производства наблюдался в 54 регионах РФ, то в первом полугодии 2017 г. – уже в 70 регионах. Соответственно, число регионов со спадом в промышленности сократилось с 30 до 14. Аналогичные изменения произошли в розничной торговле (число регионов со спадом сократилось с 71 до 48) и в сфере платных услуг (с 59 до 37). При этом в строительстве число регионов, показавших положительные и отрицательные темпы роста, осталось примерно таким же, как и годом ранее (например, спад в секторе строительства в I полугодии 2016 г. наблюдался в 49 регионах, а рост – в 36). При этом число регионов со спадом выпуска в сельском хозяйстве, напротив, увеличилось с 29 в I полугодии 2016 г. до 33 в I полугодии 2017 г., а число регионов с ростом выпуска сократилось с 55 до 51.
Несмотря на эти изменения, число регионов, где наблюдается падение выпуска в основных секторах экономики, остается немалым (рис. 1). До сих пор более половины субъектов РФ сталкиваются со спадом в строительстве, и более трети – со спадом в сельском хозяйстве и сфере услуг. Кроме того, сохраняются существенные различия между регионами в отношении масштабов наблюдаемого роста или спада.
Изменение выпуска в основных секторах экономики
Несмотря на то, что в I полугодии 2017 г. во многих регионах изменение объемов выпуска в основных секторах экономики стало положительным, в целом по стране эти изменения находятся вблизи нулевой отметки по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (рис. 2). Учитывая, что в розничной торговле, строительстве и секторе платных услуг населению годом ранее наблюдался спад, текущая ситуация не позволяет говорить о восстановлении объемов выпуска и только закрепляет негативные тенденции прошлого года в соответствующих секторах экономики. Более того, в первой половине 2017 г. в связи с погодными условиями почти нулевым оказался также рост в сельском хозяйстве, которое годом ранее демонстрировало наиболее высокие темпы роста.
В результате, единственным из пяти рассматриваемых основных секторов экономики, где наблюдается рост, стала промышленность, где выпуск увеличился на 2,0% в годовом выражении. Этот рост связан прежде всего с добывающими производствами, где выпуск вырос на 3,1% в годовом выражении, а также с производствами в сфере обеспечения электроэнергией, газом и паром (рост на 2,5%). Для сравнения, выпуск обрабатывающих отраслей в этом же периоде увеличился только на 1,2%, а в секторе водоснабжения, водоотведения, сбора и утилизации отходов – сократился на 2,0%.
В связи с этим для большинства регионов России в I полугодии 2017 г. сложилась следующая ситуация: в 2-3 секторах экономики из 5 рассматриваемых наблюдался рост, а в остальных – спад.
Регионы с наилучшей ситуацией в экономике
В I полугодии 2017 г. в 8 субъектах РФ наблюдался рост во всех рассматриваемых секторах экономики (таблица 1). Среди них есть как крупные промышленные и сельскохозяйственные регионы (Краснодарский край, Тюменская область, Приморский край), так и менее крупные субъекты РФ по численности населения и объемам производства. Отличительной особенностью многих из этих регионов являются высокие темпы роста строительства, связанные с реализацией крупных инвестиционных проектов. Например, самые высокие темпы роста строительства среди этих 8 регионов наблюдались в Республике Ингушетия (28,6% в годовом выражении), где ведется строительство завода по производству сжиженного природного газа и ряд других проектов (производство автомобильных аккумуляторов, строительных материалов и т.д.). Другими примерами регионов, где высокие темпы роста строительства связаны с реализацией крупных проектов, являются Республика Мордовия (строительство объектов к Чемпионату мира 2018), Белгородская область (инвестиционные проекты на Лебединском ГОК, проекты дорожного строительства и т.д.), Приморский край (строительство газопровода, автомагистралей и др.). Реализация данных проектов выступает «локомотивом роста» в соответствующих регионах.
Вместе с тем, в числе 8 наиболее благополучных регионов в I полугодии 2017 г. есть регионы, где наиболее высокие темпы роста демонстрируют не строительство, а промышленность (Республика Дагестан, где промышленное производство выросло на 40,3% в годовом выражении, прежде всего в связи с ускоренными ростом выпуска машин и оборудования в регионе) или сельское хозяйство (Псковская область, где выпуск в сельском хозяйстве увеличился на 19,3% в годовом выражении, прежде всего за счет развития свиноводства).
Еще в 15 субъектах РФ положительные темпы роста наблюдались в четырех из пяти рассматриваемых секторов экономики. Часть этих регионов достаточно близка к 8 регионам, описанным выше. Например, в Чеченской республике только один сектор – промышленность – показал нулевые темпы роста, а в остальных секторах экономики темпы роста были положительными, а в Кемеровской и Тверской областях снижение розничного товарооборота и объема платных услуг населению, соответственно, было минимальным (0,1% в годовом выражении).
Для большинства остальных регионов в этой категории спад наблюдался в сфере строительства. В ряде регионов темпы этого спада были двузначными: в Липецкой области –14,7% в годовом выражении, в Калининградской области – 15,5%, в Пензенской области – 17,4%.
Регионы с наихудшей ситуацией в экономике
В I полугодии 2017 г. в 11 субъектах РФ сложилась наиболее негативная ситуация: в 4 или 5 секторах экономики наблюдалось падение показателей выпуска (таблица 2). Тревожной тенденцией является то, что в число таких субъектов РФ попало сразу несколько крупных регионов: г. Москва – первый регион в стране по объему ВРП, а также Самарская область и Пермский край, входящие в 20 крупнейших регионов России по объему ВРП. В Москве единственным сектором, показавшим в I полугодии 2017 г. положительные темпы роста, было строительство, а в Самарской области и Пермском крае – промышленность. В других регионах, где в 4 из 5 секторов наблюдался спад, наблюдалась аналогичная тенденция – промышленность оказалась единственным растущим сектором экономики. В ряде регионов (Астраханская, Магаданская, Ульяновская области) темпы роста промышленного производства превысили 10% в годовом выражении. Однако этого было недостаточно для роста других секторов экономики.
Следует отметить, что в значительной части регионов, продемонстрировавших спад в нескольких секторах экономики, наиболее резкие темпы спада наблюдались в сфере строительства. Например, в Смоленской области (единственном регионе России, где спад в I полугодии 2017 г. был во всех рассматриваемых секторах) падение объемов строительных работ составило 12,4% в годовом выражении, в Астраханской области – 26,8%, в Волгоградской области – 28,3%, в Республике Бурятия – 35,8%, а в Республике Коми – 71,3%.
