Девальвация белорусского рубля
23 мая решением Национального банка Республики Беларусь курс белорусского рубля был снижен с 3155 руб./долл. до 4930 руб./долл., в результате чего стоимость национальной валюты относительно доллара по сравнению с началом года упала на 64,4%. На 27 мая курс белорусского рубля был установлен на уровне 4932 руб./долл.
Президент Беларуси А. Лукашенко назвал в качестве главных причин девальвации произошедший в 2010-2011 гг. «скачок цен на энергоресурсы» и «может, с эмиссией переборщили». Однако по сути девальвация белорусской валюты стала результатом проводимой в последние годы властями Беларуси социально-экономической политики, которая привела к росту дефицита внешней торговли и валютно-финансовому кризису.
Так, сальдо счета текущих операций платежного баланса Беларуси было отрицательным на протяжении последних пяти лет. При этом его уровень ежегодно увеличивался и в 2010 г. достиг 8,5 млрд. долл. Для покрытия дефицита торгового баланса Беларусь была вынуждена прибегать к внешним заимствованиям. В результате, объем валового внешнего долга Беларуси на начало 2011 г. вырос в 5,6 раза по сравнению с 2005 г. (см. Таблицу 1), причем наиболее высокими темпами увеличивались долг органов госуправления и долг органов денежно-кредитного регулирования.
Объем поступающей от экспорта выручки не обеспечивал потребность белорусской экономики в валюте, необходимой для оплаты импорта, в первую очередь энергетических ресурсов (в 2010 г. их доля в объеме импорта составляла около 35%). Для финансирования внешнеторговых операций со второй половины 2010 г. использовались международные резервы, что привело к их резкому сокращению: за январь-апрель 2011 г. их объем уменьшился почти на четверть (с 5,0 до 3,8 млрд. долл.).
Параллельно с этим правительство и Национальный банк использовали внешние займы и международные резервы для поддержания «высокого» курса национальной валюты относительно доллара. В I квартале 2011 г. реальный курс белорусского рубля к доллару вырос на 14,6% по сравнению с уровнем 2000 г., при том что в начале 2009 г. рубль уже был девальвирован на 20% по требованию МВФ. Однако реальный эффективный курс и реальный курс к российскому рублю на протяжении последнего десятилетия постепенно снижались (см. Рисунок 1).
Россия является для Беларуси основным экспортным рынком (см. Таблицу 2). Основу белорусского экспорта в Россию (более 50% стоимостного объема) составляют продукция автопрома и энергомашиностроения, мясные и молочные продукты, а также изделия из пластмасс.
Девальвация национальной валюты предоставляет белорусским производителям возможность за счет выросшей ценовой конкурентоспособности продукции увеличить свою долю на российском рынке. Это негативно отразится на российских производителях, поскольку белорусские товары на российском рынке в основном конкурируют с российской продукцией, а не с товарами, произведенными в третьих странах. При этом возможности использования мер таможенно-тарифного регулирования в отношении Беларуси для России крайне ограничены, поскольку Беларусь и Россия являются членами Таможенного союза. Договор о Таможенном союзе предусматривает, что ограничения на ввоз товара могут быть введены, если он стал ввозиться в таких возросших количествах или на таких условиях, что это наносит значимый ущерб национальным производителям подобных или непосредственно конкурирующих товаров. Однако доказать наличие такой ситуации для российских производителей может оказаться затруднительным.
В этих условиях российские производители будут вынуждены снижать цены и издержки, в том числе связанные с развитием и модернизацией производств, что может негативно отразиться на темпах посткризисного роста российской экономики в целом.
