Другое
08.04.2009

Материальная поддержка безработных

Согласно текущему прогнозу Минздравсоцразвития, зарегистрированная безработица в России в 2009 г. достигнет 2,8 млн. человек. При этом численность официально зарегистрированных безработных составляет только 30-35% от общей безработицы (оцененной по методологии МОТ), так что общая численность безработных в 2009 г. может достичь 8-9 млн. человек или 12% экономически активного населения.

Рост безработицы, вызванный экономическим кризисом, требует принятия адекватных мер по поддержке лиц, лишившихся работы. Однако в настоящее время размер пособия, на которое может претендовать безработный, не только не сопоставим с величиной утраченного им дохода, но и не достигает минимума, необходимого для удовлетворения базовых потребностей, связанных с жизнедеятельностью человека. Несмотря на повышение с 1 января 2009 г. максимального размера пособия по безработице до 4900 руб., этот уровень не соответствует прожиточному минимуму трудоспособного лица, который уже в IV квартале 2008 г. в среднем по РФ составил 5215 руб.

Кроме  того, действующая сейчас схема расчета пособия по безработице не позволяет обеспечить людям, лишившимся работы, уровень дохода, сопоставимый с их прежней заработной платой. В настоящее время размер пособия определяется исходя из следующей схемы: в первые 3 месяца безработный имеет право на получение пособия в размере 75% от среднемесячного заработка на последнем месте работы, в следующие 4 месяца – в размере 60%, в дальнейшем – в размере 45%, но не более 4900 руб. в месяц. Для сравнения, средний размер номинальной заработной платы в РФ в феврале 2009 г. составил 17580 руб. в месяц, и  максимальный размер пособия (4900 руб.) составляет лишь 28% от этой суммы. В такой ситуации применяемая сейчас схема расчета размеров пособия в каждый из периодов пребывания в статусе безработного теряет смысл.

По оценке ИКСИ, в регионах, столкнувшихся в последние месяцы со значительным ростом безработицы, ограничение максимального размера пособия (4900 руб.) приводит к тому, что величина ежемесячных выплат безработным оказывается в 1,5-2 раза ниже того уровня, который бы позволил поддерживать приемлемый уровень жизни для населения, не имеющего возможности трудоустроиться (см. таблицу).

Повышение максимального размера пособия по безработице позволит обеспечить лицам, лишившимся заработка, приемлемый уровень доходов на период поиска новой работы, что будет способствовать снятию социальной напряженности там, где происходят массовые увольнения из-за сокращения производства.  

* Регионы, в которых отмечался максимальный рост численности зарегистрированных безработных в период с 1 октября 2008 г. по 25 февраля 2009 г.  (по данным  Минздравсоцразвития)

** Рассчитано исходя из действующей в настоящее время схемы расчета пособия по безработице, когда в первые 3 месяца безработный получает пособие в размере 75% от среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, в следующие 4 месяца – в размере 60%, в оставшиеся 5 месяцев – в размере 45%.

Материальная поддержка безработных
Согласно текущему прогнозу Минздравсоцразвития, зарегистрированная безработица в России в 2009 г. достигнет 2,8 млн. человек. При этом численность официально зарегистрированных безработных составляет только 30-35% от общей безработицы (оцененной по методологии МОТ), так что общая численность безработных в 2009 г. может достичь 8-9 млн. человек или 12% экономически активного населения.

Рост безработицы, вызванный экономическим кризисом, требует принятия адекватных мер по поддержке лиц, лишившихся работы. Однако в настоящее время размер пособия, на которое может претендовать безработный, не только не сопоставим с величиной утраченного им дохода, но и не достигает минимума, необходимого для удовлетворения базовых потребностей, связанных с жизнедеятельностью человека. Несмотря на повышение с 1 января 2009 г. максимального размера пособия по безработице до 4900 руб., этот уровень не соответствует прожиточному минимуму трудоспособного лица, который уже в IV квартале 2008 г. в среднем по РФ составил 5215 руб.

Кроме  того, действующая сейчас схема расчета пособия по безработице не позволяет обеспечить людям, лишившимся работы, уровень дохода, сопоставимый с их прежней заработной платой. В настоящее время размер пособия определяется исходя из следующей схемы: в первые 3 месяца безработный имеет право на получение пособия в размере 75% от среднемесячного заработка на последнем месте работы, в следующие 4 месяца – в размере 60%, в дальнейшем – в размере 45%, но не более 4900 руб. в месяц. Для сравнения, средний размер номинальной заработной платы в РФ в феврале 2009 г. составил 17580 руб. в месяц, и  максимальный размер пособия (4900 руб.) составляет лишь 28% от этой суммы. В такой ситуации применяемая сейчас схема расчета размеров пособия в каждый из периодов пребывания в статусе безработного теряет смысл.

По оценке ИКСИ, в регионах, столкнувшихся в последние месяцы со значительным ростом безработицы, ограничение максимального размера пособия (4900 руб.) приводит к тому, что величина ежемесячных выплат безработным оказывается в 1,5-2 раза ниже того уровня, который бы позволил поддерживать приемлемый уровень жизни для населения, не имеющего возможности трудоустроиться (см. таблицу).

Повышение максимального размера пособия по безработице позволит обеспечить лицам, лишившимся заработка, приемлемый уровень доходов на период поиска новой работы, что будет способствовать снятию социальной напряженности там, где происходят массовые увольнения из-за сокращения производства.  

* Регионы, в которых отмечался максимальный рост численности зарегистрированных безработных в период с 1 октября 2008 г. по 25 февраля 2009 г.  (по данным  Минздравсоцразвития)

** Рассчитано исходя из действующей в настоящее время схемы расчета пособия по безработице, когда в первые 3 месяца безработный получает пособие в размере 75% от среднемесячной номинальной начисленной заработной платы, в следующие 4 месяца – в размере 60%, в оставшиеся 5 месяцев – в размере 45%.

Читать дальше

Сформировать заказ ( 0 )